РОСПРОВЕРКИ

Проверка К Е Ф
№56250861000118577620

📍 Адрес:
460060, обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Курортная, д 21
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
11.07.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К Е Ф , адрес: 460060, обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Курортная, д 21

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области
Регион:
Оренбургская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Оренбургской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ 460060, обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Курортная, д 21

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Загвоздкин Дмитрий Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Быков Владимир Петрович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист - эксперт

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Заключение о результатах выездного обследования от 10.07.2025 № 103
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в период с 9 июля 2025 года по 10 июля 2025 года главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Быковым Владимиром Петровичем, проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, улица Курортная, земельный участок № 21, кадастровый номер земельного участка 56:44:0202005:813. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения информации и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области (далее - Управление), а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН, а также визуального осмотра земельного участка и другими методами. В результате выездного обследования установлено следующее. Земельный участок, с кадастровым номером 56:44:0202005:813, относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства (код 2.1 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», группа 2 приложения №9 к постановлению администрации города Оренбурга от 29.11.2016 №3698-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель, входящих в состав территории муниципального образования «город Оренбург»); дополнительный вид разрешенного использования: бытовое обслуживание (код 3.3 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»), уточненная площадь 436 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность (Гайсин Р.Р.). Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:44:0202005:421, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: жилой дом, количество этажей - 3, в том числе подземных - 1. Вид зарегистрированного вещного права на объект недвижимости: собственность (Гайсин Р.Р.). В ЕГРН имеется связь вышеуказанного объекта недвижимости с земельным участком с кадастровым номером 56:44:0202005:813. Собственнику (Гайсину Р.Р.) земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, город Оренбург, улица Курортная, земельный участок № 21, кадастровый номер земельного участка 56:44:0202005:813, ранее объявлялось предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно представленному Гайсиным Р.Р. договору аренды от 21.12.2024 земельный участок с кадастровым номером 56:44:0202005:813 и находящийся на нем жилой дом, расположенный по адресу: г. Оренбург, ул. Курортная, 21, с кадастровым номером 56:44:0202005:421, передан во временное пользование Колгановой Е.Ф. на 11 месяцев с момента подписания договора. Признаки самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, а также неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества и личного подсобного хозяйства, в указанных целях в течение установленного срока не усматриваются. В результате осмотра земельного участка установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположено здание (2 наземных этажа). Информационные вывески на здании о нахождении в здании банкетного зала, гостиничных номеров, банного комплекса, отсутствуют. На придомовой территории между домовладением по адресу: г. Оренбург, ул. Курортная, 21 и ул. Высотная устроена общедоступная парковка на которой размещены легковые автомобили. Согласно поступившей в адрес Управления информации в здании располагаются: банкетный зал, гостиничные номера, банный комплекс. В сети «Интернет» (https://park-otel-kurrortnyj.clients.site/?ysclid=mcwwozmz0845059634#services) имеется информация о стоимости гостиничных номеров и банного комплекса по адресу: г. Оренбург, ул. Курортная, 21, и контактный номер телефона. Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ). В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. Классификатором установлено, что виды разрешенного использования: код 4.6 - общественное питание допускает размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары); код 4.7 - гостиничное обслуживание допускает размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. В соответствии с Картой градостроительного зонирования г. Оренбурга земельный участок с кадастровым номером 56:44:0202005:813 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (1 - 3 этажа) и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (1 - 3 этажа) «Ж.1». Согласно пункту 1 статьи 36 Правил, код 4.6 - общественное питание и код 4.7 - гостиничное обслуживание относятся к условно разрешенному виду разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.1». Для изменения вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Виды разрешенного использования код 4.6 - общественное питание и код 4.7 - гостиничное обслуживание, в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:44:0202005:813 не выбраны, так как сведения о данных видах разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок предположительно используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 ЗК РФ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 ЗК РФ, а именно использовать земельный участок с кадастровым номером 56:44:0202005:813 в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка код 2.1 - для индивидуального жилищного строительства и код 3.3 - бытовое обслуживание, сведения о которых содержатся в ЕГРН, либо внести сведения о видах разрешенного использования земельного участка код 4.6 - общественное питание и код 4.7 - гостиничное обслуживание в ЕГРН. 2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением. Возражения на данное предостережение, а также уведомление о принятых мерах предлагаю направлять по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, д. 10, адрес электронной почты: 56_upr@rosreestr.ru. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой