РОСПРОВЕРКИ

Проверка Р Е Е
№56250861000119771674

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
23.10.2025

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Р Е Е

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области
Регион:

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Оренбургской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Иванников Сергей Викторович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Загвоздкин Дмитрий Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Ведущий специалист - эксперт

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель начальника Управления

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Заключение № 19/25 от 23.10.2025
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 23 октября 2025 года ВРИО главного государственного инспектора Ташлинского, Илекского, Первомайского районов по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом межмуниципального отдела по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области Иванниковым Сергеем Викторовичем, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 22.10.2025г. № 29/25-ВО, проведено выездное обследование объекта земельных отношений: - земельный участок, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Коммунистическая, 20, кадастровый номер 56:12:0301037:426. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путём анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление) сведений и документов на указанный выше земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты, nspd.gov.ru), данных Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), полученной информации от администрации МО Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами. В результате выездного обследования земельного участка установлено следующее. Земельный участок, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Коммунистическая, 20, кадастровый номер 56:12:030137:426, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, вид права: собственность, уточнённая площадь 803,0 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом (Рожковой Е.Е.), земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 13.09.2022, границы установлены на местности в соответствии требованием земельного законодательства РФ. Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. Местоположение земельного участка участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». Согласно сведений содержащихся в ФГИС ЕГРН объекты недвижимости: - кадастровый номер 56:12:0301037:125, наименование здания: жилой дом, вид права: собственность, площадь 32,5 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом (Рожковой Е.Е.); - кадастровый номер 56:12:0301037:427, наименование здания: жилой дом, вид права: собственность, площадь 312,0 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом (Рожковой Е.Е.). При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположен объект недвижимости, кадастровый номер 56:12:0301037:427 - «ГОСТЕВОЙ ДОМ, комнаты посуточно, 8-905-843-10-43, с. Илек, ул. Коммунистическая, 20», на входе имеется вывеска. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога. На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования «Гостиничное обслуживание» (код 4.7) допускает размещение гостиниц. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, утвержденными Решением Совета Депутатов 01.07.2014г. № 185 (в редакции от 24.07.2018 № 134, от 28.12.2020 № 22, от 28.02.2024 № 155, от 15.10.2024 № 173, от 21.11.2024 № 184), (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:12:0301037:426, расположен в пределах территориальной зоны Ж.5: жилая застройка иных видов (далее Зона Ж.5). Зона жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий существования, реконструкции и формирования существующих жилых районов «исторической застройки» из отдельно стоящих жилых домов, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам. Согласно указанных выше Правил земельный участок с кадастровым номером 56:12:0301037:426 имеет основной вид разрешенного использования: Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» и допускает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных. Код 4.7 – «Гостиничное обслуживание» относится к условно-разрешенным видам использования в Зоне «Ж.5» и допускает размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них. В соответствии частью 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса. Использование земельного участка по условно разрешенному видуразрешенного использования без получения, соответствующего разрешенияявляется использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:12:0301037:426, а именно Код 4.7 - «Гостиничное обслуживание», не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ФГИС ЕГРН, как следствие, указанный выше земельный участок используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ФГИС ЕГРН. 3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 ЗК РФ. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального № 248-ФЗ, ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного Кодекса РФ, а именно необходимо использовать земельный участок с кадастровым номером 56:12:0301037:426 в соответствии с его разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, либо изменить/дополнить вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с фактически осуществляемой деятельностью. 2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление об исполнении предостережения. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением. Возражение на данное предостережение, а также уведомление о принятых мерах либо об исполнении предостережения, направлять по адресу: 461350, Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Чапаевская/Красноармейская, 53/53 «А», адрес электронной почты: sv.ivannikov@r56.rosreestr.ru. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. Заместитель руководителя Д.В. Загвоздкин

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой