|
Значение |
2. При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) в период с 14 октября 2025 года по 15 октября 2025 года главным специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Быковым Владимиром Петровичем проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская обл., р-н Оренбургский, с/с Чебеньковский, п. Былинный, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:21:2503001, кадастровый номер земельного участка 56:21:2503001:66.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения поступившей информации, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также путем инструментального обследования земельного участка и другими методами.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:21:2503001:66, поставлен на государственный кадастровый учет 06.10.2010, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации Газопровода-отвода к ГРС с. Былинное, обслуживаемого Медногорским ЛПУ, уточненная площадь 948 кв.м. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность (Российская Федерация).
В настоящее время в ЕГРН имеется запись об аренде земельного участка с кадастровым номером 56:21:2503001:66 в пользу Публичного акционерного общества «Газпром».
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:21:2503001:498, вид объекта недвижимости: сооружение, назначение: 1.6. сооружения газохимического комплекса. Вид зарегистрированного вещного права на сооружение: собственность (Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург»). В ЕГРН имеется связь сооружения с земельным участком с кадастровым номером 56:21:2503001:66.
Также в ЕГРН имеются сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 56:21:2503001:193, адрес объекта: Оренбургская область, р-н Оренбургский, п Былинный, ул Центральная, д 2, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: дом оператора ГРС п. Былинный. Вид зарегистрированного вещного права на здание: собственность (Публичное акционерное общество «Газпром»).
В ЕГРН отсутствует связь здания с кадастровым номером 56:21:2503001:193 с земельным участком с кадастровым номером 56:21:2503001:66.
В результате обследования земельного участка установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположено одноэтажное здание, имеющее признаки многоквартирного жилого дома, а также строения и сооружения.
Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования и зон с особыми условиями использования территории в границах п. Былинный МО Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:21:2503001:66 расположен в зоне застройки индивидуальными, блокированными и малоэтажными жилыми домами «Ж-1».
Согласно статьи 32 Правил, код 2.1.1 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, относится к условно разрешенному виду разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж-1».
Частью 6 статьи. 37 ГрК РФ установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.
Для изменения вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Вид разрешенного использования код 2.1.1 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка, в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:21:2503001:66 не выбран, так как сведения о данном виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, вышеуказанный земельный участок предположительно используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН.
3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 ЗК РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона № 248-ФЗ
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 ЗК РФ, а именно использовать земельный участок с кадастровым номером 56:21:2503001:66 в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, либо внести сведения о виде разрешенного использования земельного участка код 2.1.1 - малоэтажная многоквартирная жилая застройка в ЕГРН.
2) Направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением.
Возражения на данное предостережение, а также уведомление о принятых мерах предлагаю направлять по адресу: 460000, г. Оренбург, ул. Пушкинская, д. 10, адрес электронной почты: 56_upr@rosreestr.ru.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте. |
