|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 24 октября 2025 года ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Кувандык, Кувандыкскому району, г. Медногорск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык,проспект Мира, № 29/2, кадастровый номер земельного участка 56:40:0101031:258. Земельный участок относится к категории низкого риска.
Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра земельного участка и другими методами.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:258, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык, проспект Мира, № 29/2. поставлен на государственный учет 18.06.2012 с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для строительства складских помещений, уточненной площадью - 643 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Халиной М.А., ИНН 564305430198. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:258 с объектом капитального строительства (нежилое здание) с кадастровым номером 56:40:0101031:340, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык, проспект Мира, № 29/2. Право собственности на здание зарегистрировано в установленном законом порядке.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью ПД «НСПД», мобильной программы «KadastrRU».
По результатам осмотра вышеуказанного участка установлено, что земельный участок частично огорожен. С фасадной стороны доступ на земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:258, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык, проспект Мира, № 29/2 свободный. На земельном участке расположено здание магазина. На фасадной стороне здания магазина размещены вывески «Агромаркет. Корма для КРС, свиней, кур, уток, овец, коз, кошек, собак», «Вход. Агромаркет. Режим работы: понедельник – воскресенье. 09.00 - 21.00. Без перерыва на обед и выходных», «Комбикорма от Оренбургского комбикормового завода», «Комбикорма от производителя ГКЗ. Глазовский комбикормовый завод», «Богдановичские комбикорма. Премиксы». Во время проведения обследования земельного участка в здании магазина осуществлялась торговая деятельность.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:258, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык, проспект Мира, № 29/2 расположен в зоне «ИТ-1» (зона инженерно- транспортной инфраструктуры).
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кувандыкский городской округ в новой редакции 2022 года (Приложение к решению Совета депутатов Кувандыкского городского округа № 1092СД от 26.01.2022 года) в зоне «ИТ-1» вид разрешенного использования – «Магазины» (размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м (код – 4.4)), содержится в перечне основных, условно разрешенных видов разрешенного использования.
Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Совета РФ 14.11.2018 года).
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101031:258, с местоположением: Оренбургская область, Кувандыкский район, город Кувандык, проспект Мира, № 29/2, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.
Земельный участок используется предположительно собственником земельного участка для размещения здания магазина, не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН.
3. Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1) Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно, использовать земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101031:258 в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, либо осуществить изменение одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в соответствии с градостроительным регламентом.
2) Предлагаю направить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области уведомление о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Уведомление об исполнении данного предостережения, а также возражения направлять по адресу: 462243, г. Кувандык, ул. Советская, 16 А, адрес электронной почты: kuvandyk@r56.rosreestr.ru.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081.
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: https://rosreestr.gov.ru/activity/gosudarstvennyy-nadzor/gosudarstvennyy-zemelnyy-kontrol-nadzor/samostoyatelnaya-otsenka-soblyudeniya-obyazatelnykh-trebovaniy/. |
