|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области от 25.11.2024 № 383 «О принятии к осуществлению части полномочий по решению вопроса местного значения органов местного самоуправления сельских поселений Оренбургского района в сфере муниципального земельного контроля», решением Совета депутатов муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19.05.2023 № 128 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области», соглашением о передаче полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в границах поселения от 02.12.2024 № 3 поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:11902 выявлены факты складирования отходов производства и потребления (остатков полиэтиленовой пленки, остатков спиленных деревьев, деревянных поддонов, автомобильной шины).
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:11902 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: ведение огородничества (код 13.1), площадь земельного участка – 1500 кв.м.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования — ведения огородничества (код 13.1), разрешается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0903001:11902 согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости предоставлен в аренду Верховых Николаю Сергеевичу на основании договора аренды земельного участка № 09/7 от 31.01.2025, срок действия договора аренды: с 31.01.2025 по 20.01.2030.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Основными принципами земельного законодательства в соответствии со статьёй 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части проведения мероприятий по защите земельного участка с кадастровым номером 56:21:0903001:11902 от загрязнения отходами производства и потребления.
4. Вы праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, утверждённым решением Совета депутатов муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19.05.2023 № 128. |