|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 получена информация о признаках нарушения требований земельного законодательства в части непринятия мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и использования земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 не по целевому назначению.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:2505001:343 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: овощеводство (код 1.3), площадь земельного участка – 14936 кв.м., поставлен на кадастровый учет 08.11.2018.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования — овощеводство (код 1.3), разрешается осуществление хозяйственной деятельности на сельскохозяйственных угодьях, связанной с производством картофеля, листовых, плодовых, луковичных и бахчевых сельскохозяйственных культур, в том числе с использованием теплиц.
С учетом вышеуказанного приказа Росреестра на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования — овощеводство (код 1.3), запрещается размещение зданий и сооружений.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:2505001:343 предоставлен в аренду Сагандыкову Ильясу Сурумбаевичу на основании договора аренды земельного участка № 25/142 от 25.07.2023, срок действия договора аренды: с 07.08.2023 по 24.07.2033.
В ходе выездного обследования установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 56:21:2505001:343 произрастает сорная растительность, в восточной части земельного участка на поверхности земли разбросаны бытовые отходы. Также на территории земельного участка выявлено здание из железобетонных плит. Здание на кадастровый учет не поставлено, информация о собственнике отсутствует.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что арендатор земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 не проводит мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и использует земельный участок не по целевому назначению.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия (бездействие) арендатора земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 - Сагандыкова Ильяса Сурумбаевича приводят к нарушению обязательных требований земельного законодательства.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Основными принципами земельного законодательства в соответствии со статьёй 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части проведения мероприятий по защите земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 от загрязнения отходами производства и потребления;
2) принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 в пригодное для использования состояние;
3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части использования земельного участка с кадастровым номером 56:21:2505001:343 по целевому назначению в соответствии с его разрешенным использованием.
4. Вы праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, утвержденным решением Совета депутатов муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 19.05.2023 № 101. |