Причина проверки:

Контроль за соблюдением религиозной организацией устава относительно целей и порядка ее деятельности, ст. 25 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Нарушения федерального законодательства, положений устава

Нарушенный правовой акт:

• О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ
• ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Выданные предписания:

• По адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), Религиозной организации было направлено уведомление от 16.01.2025 № 56/03-157 и копия распоряжения от 17.01.2025 № 15-р о проведении плановой документарной проверки в отношении Религиозной организации заказным письмом с простым уведомлением о вручении. Письмо вернулось с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сообщение считается доставленным в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. На основании подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом. В соответствии с пунктом 3 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу. В нарушение абзаца 2 пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 125-ФЗ Религиозная организация не представила на проверку следующие документы: - документы, подтверждающие местонахождение Религиозной организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); - сведения об участниках Религиозной организации с указанием даты рождения и гражданства (копии заявлений о вступлении в Религиозную организацию, решений уполномоченных органов Религиозной организации об их приеме или исключении, реестр участников Религиозной организации); - копии штатных расписаний Религиозной организации; - переписку Религиозной организации с физическими и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей; - копии программных документов по основным направлениям деятельности Религиозной организации; - копии решений (с приложениями) органов управления Религиозной организации, а также копии решений (с приложениями) иных органов Религиозной организации (протоколы, положения, приказы, распоряжения, справки и прочее и документы, подтверждающие полномочия указанных органов); - сведения о структуре Религиозной организации, в том числе о ее представительствах, канонических подразделениях, включая религиозные группы, с указанием полного наименования религиозного объединения, основного государственного регистрационного номера (далее - ОГРН) (при наличии), места нахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителей, контактных телефонов; - копии выданных Религиозной организации подтверждений о вхождении в структуру централизованной религиозной организации; - сведения об основах вероучения Религиозной организации и соответствующей ему практике, в том числе об истории возникновения данной религии и религиозной организации, о формах и методах ее деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для участников и служителей Религиозной организации в отношении их гражданских прав и обязанностей; - сведения о религиозных мероприятиях (периодичность, форма проведения, места проведения, тема и прочее) и других мероприятиях, проводимых Религиозной организацией; - сведения о производимых, приобретаемых, экспортируемых, импортируемых и распространяемых Религиозной организацией религиозной литературе, печатных, аудио- и видеоматериалах и источниках их получения; - сведения об образовательной деятельности Религиозной организации, а также об учрежденных ею образовательных организациях с указанием их полного наименования, ОГРН, места нахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителей, контактных телефонов; - сведения о наличии у Религиозной организации официального сайта в сети «Интернет», а также на официальных страницах в социальных сетях; - сведения о реализации Религиозной организацией прав, предусмотренных пунктом 4 статьи 5 и пунктом 3 статьи 16 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; - сведения о приглашении Религиозной организацией иностранных граждан (лиц без гражданства) для въезда на территорию Российской Федерации с целью занятия профессиональной религиозной деятельностью и копии документов, подтверждающих законность их пребывания на территории Российской Федерации; - сведения о способах, формах, методах и местах осуществления Религиозной организацией миссионерской (с приложением документа, предусмотренного пунктом 2 статьи 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»), благотворительной и культурно-просветительской деятельности. В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей. В деятельности Религиозной организации отсутствуют признаки религиозной организации, так как документы, подтверждающие деятельность Религиозной организации, на проверку не представлены. В соответствии с информацией, поступившей в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области (далее – Управление) 29.01.2025 вх. № 640 от главы муниципального образования Пугачёвский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Имам-хатыб Религиозной организации Жубатыров Саркыт Ажголеевич умер 14.10.2020. В нарушение пункта 9 статьи 8 Федерального закона № 125-ФЗ Религиозная организация не представила в Управление обновленные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Религиозной организации. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ религиозная организация действует на основании устава, который должен отвечать требованиям гражданского законодательства Российской Федерации. В материалах регистрационного дела имеется Устав Религиозной организации, принятый решением Приходского Собрания 02.09.1999. В соответствии с пунктом 1.1 Устава Религиозной организации она входит в состав Духовного управления мусульман Оренбургской области (Оренбургский муфтият), которое в 2017 году изменило наименование на «Региональное духовное управление мусульман Оренбургской области в составе Центрального духовного управления мусульман России» и приняло Устав в новой редакции. Документы о приведении Устава Религиозной организации в соответствие до настоящего времени в Управление не поступали. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 65.1 ГК РФ юридические лица, учредители которых не становятся их участниками и не приобретают в них прав членства, являются унитарными юридическими лицами, к числу которых относятся религиозные организации. Федеральным законом от 05.04.2021 № 68-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» внесены изменения в Федеральный закон № 125-ФЗ, одной из целей которых является приведение его терминологии в соответствие с ГК РФ. Так, термин «члены» религиозной организации в Федеральном законе № 125-ФЗ заменен на термин «участники». В нарушение вышеизложенного Устав Религиозной организации от 02.09.1999 содержит указание на членство в Религиозной организации. Также в нарушение абзаца 3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона № 125-ФЗ в Уставе не указаны виды деятельности Религиозной организации. В нарушение абзаца 2 пункта 2 статьи 123.26 ГК РФ Религиозная организация осуществляет свою деятельность в нарушение положений собственного Устава, а именно. В соответствии с пунктом 3.1 главы 3 Устава Религиозной организации руководящими органами являются Приходское собрание и Приходской совет, заседания которых в соответствии с пунктом 3.5 главы 3 Устава Религиозной организации созываются совместно, но не реже одного раза в полгода. В соответствии с пунктом 3.15 главы 3 Устава Религиозной организации Председатель Приходского совета избирается Приходским собранием Религиозной организации из числа его членов сроком на три года. Однако документы, подтверждающие избрание Председателя Приходского совета, в Управление представлены не были. В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 главы 4 Устава Религиозной организации Ревизионная комиссия, избираемая Приходским собранием сроком на три года, является органом контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Религиозной организации и проводит регулярные и внеплановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности Религиозной организации. Ревизионная комиссия подотчетна Приходскому собранию. В проверяемом периоде Приходское собрание, Приходской совет и Ревизионная комиссия свои функции не осуществляли, так как документы, подтверждающие их деятельность в проверяемом периоде, на проверку не представлены. В соответствии с Уставом Религиозной организации сроки полномочий Председателя Приходского совета и Ревизионной комиссии истекли. Документы, подтверждающие переизбрание указанных органов, представлены не были. В соответствии с пунктом 3.25 главы 3 Устава Религиозной организации духовным лидером Религиозной организации является Имам-хатыб, утверждаемый Муфтием по ходатайству Приходского собрания. В соответствии с пунктом 3.28 главы 3 Устава Религиозной организации помимо Имам-хатыба священнослужителем Религиозной организации является муэдзин, который содействует Имам-хатыбу в организации проведения религиозных обрядов и церемоний. Муэдзин Религиозной организации назначается Муфтием по ходатайству Приходского собрания. Однако документы, подтверждающие назначение Имам-хатыба и муэдзина, при проведении проверки представлены не были.