Предостережение:

• В адрес ОНД и ПР 04.03.2026 поступило обращение гражданина. В своем обращении заявитель указывает, что по адресу: г. Орск,  ул. Чугуевская, д. 12, расположен заброшенный земельный участок. Данный участок находится в непосредственной близости от дома заявителя, представляя собой серьезную угрозу, особенно в жаркие летние дни, поскольку на земельном участке не производится уборка сухой растительности, скопился мусор и старый строительный материал. Собственник жилого дома по данному адресу умер. Гражданин обеспокоен возможным нанесением вреда его имуществу и имуществу других соседей в случае возникновения пожара на заброшенном участке, просит принять меры. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 24.03.2026 сотрудником ОНД и ПР проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу, указанному в обращении. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия, информация о нарушениях требований пожарной безопасности указанная в обращении подтвердилась, а именно: на земельном участке, расположенном по адресу: г. Орск, ул. Чугуевская, д. 12 не производится уборка сухой растительности и старого строительного мусора.   В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. В рамках межведомственного информационного взаимодействия были направлены запросы в Росреестр через сайт rosreestr.gov.ru, с целью установления правообладателей жилого дома, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Чугуевская, д. 12. Согласно предоставленной информации от Росреестр установлено, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Чугуевская, д. 12, является Гранатюк Тамара Васильевна, 21.10.1947 г.р. (умершая 14.09.2007 году). 17.03.2026 был направлен запрос нотариусу Золотухиной Л.М. по наследственному делу № 15442151-197/2007 в отношении недвижимого имущества гр. Гранатюк Т.В. Из ответа нотариуса Золотухиной Л.М. от 24.03.2026 № 100 следует, что недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Орск, ул. Чугуевская, д. 12 в наследственной массе не значится. В рамках межведомственного информационного взаимодействия был направлен запрос от 17.03.2026 № ИГ-166-2-12-20 в комитет по управлению имуществом Администрации г. Орска о правообладателе земельного участка по адресу: г. Орск,  ул. Чугуевская, д. 12. Из ответа комитета по управлению имуществом Администрации г. Орска от 19.03.2026 № 13/05-1337 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Чугуевская, д. 12, не имеет установленных границ, в аренду, собственность или иное пользование не предоставлен и является государственной собственностью до разграничения. В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский; Октябрьский; Советский. В состав районов входят сельские населенные пункты: в Ленинский - п. Новоказачий; в Октябрьский - п. Мирный; в Советский: с. Ора; с. Крыловка; с. Урпия; п. Казарма 20 км; с. Ударник; с. Тукай. Территориальные единицы города не являются муниципальным образованием. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. Поэтому, именно на администрацию Октябрьского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Октябрьского района г. Орска. В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ руководителем администрации Октябрьского района города Орска, юридический адрес: Оренбургская область, г. Орск, пр. Ленина, д. 76 «А», является Задков Дмитрий Владимирович. Таким образом, в действиях (бездействии) руководителя администрации Октябрьского района города Орска Задкова Д.В. усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности.