|
Значение |
В адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Орску и г. Новотроицку управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области (далее – ОНД и ПР) поступило обращение гражданки по факту нарушения требований пожарной безопасности в части осуществления складирования сухих веток во дворе жилого дома по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Льва Толстого, д. 5, в котором заявитель сообщает, что во дворе жилого дома по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Льва Толстого, д. 5 с прошлого года лежат ветки возле старых сараев. Данные сухие ветки не вывозят, и администрация города никак не реагирует. Заявитель считает, что это создает пожароопасную ситуацию, так как могут загореться сараи, и огонь может перейти на многоквартирный жилой дом. Просит разобраться в данной ситуации и наказать виновных.
Руководствуясь положением части 4 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение дополнительно направлено в администрацию МО г. Новотроицка и в Юго-Восточный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, для рассмотрения в пределах компетенции.
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля.
В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 05.05.2026 старшим инспектором ОНД и ПР Байбулатовой Э.Э. проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении.
В ходе выездного обследования факт нарушения требований пожарной безопасности подтвердился, а именно на придомовой территории многоквартирного жилого дома складируются сухие ветки.
Согласно данным, размещенным в «Публичной кадастровой карте» на официальном сайте «Роскадастр». Кадастр недвижимости в России» территория вокруг земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Льва Толстого, д. 5, (координаты 51.196446, 58.319168), где складируются сухие ветки и не осуществляется своевременная уборка сухой растительности, не размежевана, в собственности не находится, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно п. 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа.
Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Частью 3 ст. 21, ст. 29 Устава Муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области (зарегистрирован Управлением Минюста по Оренбургской области 27.03.2020, государственной регистрационный номер № RU 563060002020001) (далее - Устав) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новотроицк является Администрация муниципального образования город Новотроицк (далее - Администрация МО г. Новотроицк) и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области. Администрация МО г. Новотроицк обладает правами юридического лица.
Пункт 14 ст. 4 Устава предусматривает, что к вопросам местного значения, относящихся к ведению муниципального образования город Новотроицк относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк.
Кроме того, в соответствии со ст. 30 Устава к полномочиям Администрации МО г. Новотроицк входят:
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк.
Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица администрации МО г. Новотроицк (ИНН 5607005908, ОГРН 1035603251221), установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет юридическому лицу – администрации МО г. Новотроицк (ИНН 5607005908, ОГРН 1035603251221) предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного по результатам рассмотрения обращения направить в адрес юридического лица – администрации МО г. Новотроицк (ИНН 5607005908, ОГРН 1035603251221) предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований. |