|
Значение |
В адрес ОНД и ПР 20.05.2026 поступило обращение гражданина. В своем обращении заявитель просит провести проверку на предмет нарушений требований пожарной безопасности по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14, поскольку соседка на данном участке осуществляет строение бани рядом с жилым домом, расположенном по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9.
Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля.
В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 11.06.2026 должностным лицом ОНД и ПР проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом по адресу, указанному в обращении.
В ходе проведения визуального осмотра, установлено, что при возведении бани, расположенной по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14, применялись следующие строительные материалы: стены из шлакоблока, частично обицованы кирпичом, кровля профлист по деревянной обрешетке. Также на данном участке рядом с баней расположена хозяйственная постройка – сарай для скота, при возведении которого применялись следующие материалы: стены шпальные, кровля шиферная по деревнянной обрешетке. При возведении и ремонте индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9, применялись следующие строительные материалы: стены дома выполнены из газоблока, оштукатуренные, перекрытие – деревянное, кровля металлическая по деревянной обрешетке. Данные обстоятельства указывают, что с точки зрения пожарной безопасности баня и индивидуальный жилой дом имеют IV степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С1. Хозяйственная постройка – сарай для скота имеет V степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности С3.
В ходе проведения инструментального обследования было установлено, что противопожарное расстояние между индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9 баней и хозяйственной постройкой (сараем для скота), расположенными по адресу: г г. Орск, ул. Матросова, д. 14, составляет 1,06 м.
Согласно пункту 4.3 таблицы 1 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013) противопожарное расстояние между индивидуальным жилым домом и баней должно составлять не менее 10 метров, расстояние между индивидуальным жилым домом и хозяйственной постройкой (сараем для скота) должно составлять не менее 15 метров.
Исходя из содержания обращения и устного опроса заявителя установлено, что индивидуальный жилой дом по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9 был приобретен и построен в 2016 году, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Строительство бани (реконструкция) по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14 осуществлялось в мае 2026 года. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по ул. Матросова, д. 14 введен в эксплуатацию в 2024 году. Со слов заявителя хозяйственная постройка (сарай для скота) была возведена после 2016 года, поскольку граждане, проживающие по вышеуказанному адресу, приобрели участок позже.
В рамках межведомственного информационного взаимодействия были направлены запросы в Росреестр через сайт rosreestr.gov.ru, с целью установления года завершения строительства дома и постройки, правообладателей земельных участков и зданий, расположенных по адресам: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9, ул. Матросова, д. 14.
Из полученных ответов из Росреестра установлено, что объект недвижимости (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9, введен в эксплуатацию (год завершения строительства, год постройки) в 2016 году. Индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14 построен в 2024 году, вероятнее всего, хозяйственная постройка (сарай для скота) построена в этом же году, постройка бани (реконструкция) произведена в 2026 году. В связи с тем, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9 построен раньше хозяйственной постройки (сарая для скота) и бани, расположенных по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14, в действиях (бездействии) правообладателей недвижимого имущества по адресу г. Орск, ул. Матросова, д. 14, усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно предоставленной информации установлено, что по адресу: Оренбургская область, г. Орск, ул. Матросова, д. 14, правообладателем индивидуального жилого дома и земельного участка является Абдуллаева Виктория Енгибаровна, 16.04.2007 г.р.
В соответствии с действующим законодательством в области пожарной безопасности, выявленное нарушение требований пожарной безопасности в части несоответствия противопожарных расстояний между индивидуальным жилым домом, расположенным по адресу: г. Орск, ул. Матросова/пер. 3-й Матросова, д. 16/9 и хозяйственной постройкой (сараем для скота) и баней по адресу: г. Орск, ул. Матросова, д. 14 (фактическое расстояние составляет 1,06 м), возможно устранить без сноса вышеуказанных объектов одним из следующих способов:
1. Возведением отдельной стены между зданиями, которая будет отвечать требованиям СП 2.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» для противопожарных стен 1-го типа (либо использование для этих целей существующей стены одного из зданий, при условии ее выполнения согласно п. 4.11 СП 4.13130.2013;
2. Взаимным согласием собственников (домовладельцев) согласно п. 4.13 СП 4.13130.2013.
В силу статьи 34 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности граждан в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора.
В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Таким образом, в действиях (бездействии) правообладателя недвижимого имущества и земельного участка по адресу: Оренбургская область, г Орск, ул. Матросова, д. 14 гражданки Абдуллаевой В.Е. 16.04.2007 г.р. усматриваются признаки нарушений требований пожарной безопасности.
В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 годом № 190-ФЗ, а также по смыслу ст. 35 Конституции Российской Федерации снос объекта капитального строительства осуществляется на основании решения собственника объекта капитального строительства или застройщика либо в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, на основании решения суда или органа местного самоуправления.
В случае если действия по строительству и реконструкции объекта препятствуют осуществлению прав собственности кого-либо из соседей (или других лиц), эти лица вправе обратиться в суд с иском за защитой прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо с иском о сносе строения (ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). |
