Предостережение:

• В адрес ОНД и ПР 22.06.2026 поступило обращение гражданки, в котором последняя просит разобраться в незаконной установке шлагбаума, который преграждает беспрепятственный проезд личного транспорта, специальных служб и специальной техники в поселке Солнечный город Новотроицк улица Троицкая. Руководствуясь положением части 4 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение дополнительно направлено в Государственную жилищную инспекцию по Оренбургской области для рассмотрения в пределах компетенции. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре». Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращении, 03.07.2026 старшим инспектором ОНД и ПР Байбулатовой Э.Э. проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращении. По результатам проведённого выездного обследования информация, содержащаяся в обращении, подтвердилась, а именно: на проезжей части, около жилого дома по адресу: г. Новотроицк, ул. Троицкая, д. 4 (координаты: 51.187216, 58.255163) допускается перекрытие проезда, ограничивающее проезд пожарной техники (шлагбаум). В соответствии с п.п. 1, п. 1 статьи 90 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) для зданий и сооружений должно быть обеспечено устройство: пожарных проездов и подъездных путей к зданиям и сооружениям для пожарной техники, специальных или совмещенных с функциональными проездами и подъездами. В соответствии с п. 8.1.2 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объёмно-планировочным и конструктивным решениям» (далее – СП 4.13130.2013) на территории, расположенной между подъездом для пожарных автомобилей и зданием или сооружением, не допускается размещать ограждения (за исключением ограждений для палисадников), воздушные линии электропередачи, осуществлять рядовую посадку деревьев и устанавливать иные конструкции и изделия, способные создать препятствия для работы пожарных автолестниц и автоподъемников. В соответствии с п. 71 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479 (далее – ППР в РФ) правообладатели земельных участков обеспечивают надлежащее техническое содержание (в любое время года) дорог, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям, строениям и наружным установкам, открытым складам, наружным пожарным лестницам и пожарным гидрантам, резервуарам, естественным и искусственным водоемам, являющимся источниками наружного противопожарного водоснабжения. Запрещается использовать для стоянки автомобилей на территории населенных пунктов, предприятий и организаций площадки для пожарной техники, включая разворотные, предназначенные для ее установки, в том числе для забора воды, подачи средств тушения, доступа пожарных на объект защиты. Не допускается перекрывать проезды для пожарной техники изделиями и предметами, посадкой крупногабаритных деревьев, исключающими или ограничивающими проезд пожарной техники, доступ пожарных в этажи зданий, сооружений либо снижающими размеры проездов, подъездов, установленные требованиями пожарной безопасности. Система противопожарной защиты в случае пожара должна обеспечивать автоматическую разблокировку и (или) открывание шлагбаумов, ворот, ограждений и иных технических средств, установленных на проездах и подъездах, а также нахождение их в открытом положении для обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники. Допускается ручное открывание при организации круглосуточного дежурства персонала непосредственно у места установки шлагбаума, ворот, ограждения и иных технических средств на проездах или дистанционно при устройстве видео- и (или) аудиосвязи с местом их установки. Согласно данным, размещенным в «Публичной кадастровой карте» на официальном сайте «Роскадастр». Кадастр недвижимости в России» территория вокруг земельного участка, расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, п. Солнечный, ул. Троицкая, (координаты 51.187216, 58.255163), где допускается перекрытие проезда, ограничивающее проезд пожарной техники (шлагбаум), не размежевана, в собственности не находится, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Статьей 38 Федерального закона №69-ФЗ установлена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. Частью 3 ст. 21, ст. 29 Устава Муниципального образования город Новотроицк Оренбургской области (зарегистрирован Управлением Минюста по Оренбургской области 27.03.2020, государственной регистрационный номер № RU 563060002020001) (далее - Устав) установлено, что исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Новотроицк является Администрация муниципального образования город Новотроицк (далее - Администрация МО г. Новотроицк) и наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области. Администрация МО г. Новотроицк обладает правами юридического лица. Пункт 14 ст. 4 Устава предусматривает, что к вопросам местного значения, относящихся к ведению муниципального образования город Новотроицк относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк. Кроме того, в соответствии со ст. 30 Устава к полномочиям Администрации МО г. Новотроицк входят: - обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Новотроицк. Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица администрации МО г. Новотроицк (ИНН 5607005908, ОГРН 1035603251221), установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона № 248-ФЗ в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.