Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА ГОРОДА ОРСКА

№56260061000223131459

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес ОНД и ПР 19.08.2026 и 24.08.2026 поступили обращения гражданина. В своих обращениях заявитель указывает, что на контейнерной площадке МКД, расположенной по пр. Ленина, д. 126 в г. Орске образовалась свалка мусора: ТКО, КГО и сухих веток. Заявитель, неоднократно обращался в управляющую компанию, которая, по ее словам, бездействует. Также заявитель сообщает, что на территории между МКД по адресу: г. Орск, пр. Ленина, д. 126, МОАУ «СОШ № 13 г. Орска» и бульваром не осуществляется уборка поросли и сухих веток. Заявитель неоднократно обращался в Администрацию г. Орска, которая, по ее словам, бездействует. В целях профилактики нарушений обязательных требований пожарной безопасности просит помочь устранить нарушения обязательных требований. Порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий регламентируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ), Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ). Указанные нормативные правовые акты являются гарантом прав хозяйствующих субъектов от произвольного воздействия административных органов при проведении государственного контроля. В целях подтверждения достоверности сведений, изложенных в обращениях, 04.09.2026 сотрудником ОНД и ПР проведено выездное обследование по адресу, указанному в обращениях. По результатам проведённого контрольного (надзорного) мероприятия, установлено, что на общедоступной территории по адресу: г. Орск, район пр. Ленина, 126 между многоквартирным домом и МОАУ «СОШ № 13 г. Орска», а также в нижней части бульвара им. В.А. Сорокина не осуществляется своевременная уборка сухой растительности и покос травы. На контейнерной площадке вблизи многоквартирного дома по адресу: г. Орск, пр Ленина, д. 126 нарушений требований пожарной безопасности не установлено. В соответствии с пунктом 67 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана. Согласно данным, размещенным в «Публичной кадастровой карте» на официальном сайте «Роскадастр». Кадастр недвижимости в России» территория, на которой не производится своевременная уборка сухой растительности и покос травы в районе  пр. Ленина, д. 126 многоквартирным домом и МОАУ «СОШ № 13 г. Орска» (координаты 51.253743, 58.450619) и в нижней части бульвара им. В.А. Сорокина  (51.253059, 58.451455) не размежевана, в собственности не находится, поскольку границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В соответствии с положением «Об администрации г. Орска», принятым Орским городским Советом депутатов 22.08.2017 (далее – Положение), к полномочиям администрации г. Орска относится: управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и землями, находящимися в государственной собственности, на территории муниципального образования «город Орск» до разграничения государственной собственности на землю (п. 2.2.25). Соответственно, на администрацию г. Орска возложена обязанность по содержанию в надлежащем состоянии данной территории. Согласно ч. 1, 3 ст. 2 Устава муниципального образования «Город Орск» Оренбургской области, принятого решением Орского городского Совета депутатов 30 мая 2012 г. (далее – Устав) территорию города Орска составляют городские земли и прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития города, и другие земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения. В соответствии с п.п. 3, 11, 12 ст. 7 Устава вопросами местного значения города Орска являются: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города; организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города. Часть 2 ст. 4 Устава предусматривает, что территориальными единицами города являются районы, образованные с учетом исторических, географических, градостроительных особенностей соответствующей территории, численности населения, возможности решения вопросов местного значения с учетом интересов населения. В состав города Орска входят три района: Ленинский; Октябрьский; Советский. В состав районов входят сельские населенные пункты: в Ленинский - п. Новоказачий; в Октябрьский - п. Мирный, п. Джанаталап; в Советский: с. Ора; с. Крыловка; с. Урпия; п. Казарма 20 км; с. Ударник; с. Тукай. Территориальные единицы города не являются муниципальным образованием. Согласно ч. 2 ст. 32 Устава на территории района исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий осуществляет администрация района, имеющая статус юридического лица и являющаяся территориальным органом управления администрации города Орска. Поэтому, именно на администрацию Октябрьского района г. Орска возложена обязанность по обеспечению пожарной безопасности на территории Октябрьского района г. Орска. В силу статьи 37 Федерального закона № 69-ФЗ установлены права и обязанности руководителей организаций в области пожарной безопасности. В соответствии с указанной статьей руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В силу статьи 38 Федерального закона № 69-ФЗ, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, в действиях (бездействии) администрации Октябрьского района города Орска усматриваются признаки нарушения требований пожарной безопасности. В соответствии со ст. 49, ст. 60, ст. 75 Федерального закона в случае наличия у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.