|
Значение |
В период с 29.06.2026 по 02.07.2026 в отношении АО «Оренбургнефть» на основании решения о проведении выездной проверки от 18.06.2026 №2606/001-56/145-В/РВП проведена внеплановая выездная проверка в области гражданской обороны по контролю за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушений обязательных требований от 20.05.2025 №2504/001-56/59-П/ПВП.
При проведении проверки выявлены признаки нарушений обязательных требований в области гражданской обороны в части эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО).
В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее - Федеральный закон № 28-ФЗ) под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время. Этим же Федеральным законом № 28-ФЗ определены задачи, правовые основы их осуществления и полномочия организаций в области гражданской обороны.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ одними из основных задач в области гражданской обороны являются предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты.
Пунктом 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804, подп. 16.4 п. 16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 № 687 установлено, что организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия в области гражданской обороны: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО, находящихся в ведении организаций.
Действующим законодательством Российской Федерации организациям предписана обязанность по соблюдению Правил эксплуатации ЗС ГО, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 (далее – Правила эксплуатации ЗС ГО).
В соответствии с п. 2.1 Правил эксплуатации ЗС ГО учет ЗС ГО ведется в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, главных управлениях МЧС России по субъектам Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе ЗС ГО, в журнале учета ЗС ГО.
Пунктом 2.33 Правил эксплуатации ЗС ГО предусмотрено, что сведения о наличии ЗС ГО представляются в МЧС России в соответствии с устанавливаемым порядком.
Инвентарные номера ЗС ГО присваиваются органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям в соответствии с нумерацией ЗС ГО, устанавливаемой на территории субъекта Российской Федерации. Для присвоения инвентарных номеров организации представляют в главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации данные о месте расположения ЗС ГО и копии паспортов сооружений (п. 2.4 Правил эксплуатации ЗС ГО).
В ходе проведения проверки установлено, что АО «Оренбургнефть» эксплуатируются ЗС ГО, не учтенные на территории Оренбургской области, у которых отсутствуют инвентарные номера и сведения о которых не представлялись в Главное управление МЧС России по Оренбургской области, а именно: ЗС ГО № 11 по адресу: Оренбургская область, Грачевский район; ЗС ГО №10 по адресу: Оренбургская область, Грачевский район; ЗС ГО №57/6А по адресу: Оренбургская область, Курманаевский район; ЗС ГО №25 по адресу: Оренбургская область, Красногвардейский район.
Кроме того, в ходе проведения проверки установлено, что Обществом не выполняются требования по эксплуатации ЗС ГО в нарушение п. 3.2.1, п. 3.2.2 Правил эксплуатации ЗС ГО:
- не обеспечена сохранность гидроизоляции в ЗС ГО №11, а именно, в районе системы вентиляции (воздуховодной трубы) имеются ржавчина и подтеки, на полу следы влаги;
- не обеспечена сохранность гидроизоляции в ЗС ГО №57-505, а именно, в коридоре с лестничным маршем имеются подтеки на потолочном покрытии и лужи воды на полу;
- не обеспечена сохранность гидроизоляции в ЗС ГО №18 (57-1346), а именно, в помещении для укрываемых имеются подтеки на потолочном покрытии и лужи воды на полу, аналогичные следы влаги имеются в коридоре с лестничным маршем у запасного выхода.
Таким образом, в действиях (бездействии) юридического лица АО «Оренбургнефть» усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области гражданской обороны, предъявляемых к организациям по учету, сохранению, поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению ЗС ГО. |