|
Значение |
При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в ходе анализа данных на сайте Федеральной службы по аккредитации на предмет выявления недостоверных деклараций проведен анализ декларации о соответствии Евразийского экономического союза ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.42697/25 от 14.11.2025 на партию: злаковых культур: пшеница мягкая яровая на пищевые цели, урожай 2025 г., массой 2000 т и протоколов испытаний, на основании которых принята декларация.
Установлено, что заявитель и изготовитель зерна ООО «Авангард», ОГРН: 1025600509934, ИНН: 5601006278, адрес места нахождения/места осуществления деятельности по изготовлению продукции: Оренбургская обл., Абдулинский р-н, с. Чеганлы, ул. Тукаевская, 13.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протокола испытаний от 14.11.2025 № 2/ИЦ-14.11/25, выданного испытательной лабораторией: "ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ ЦЕНТР «CERTIFICATION GROUP», MSMQ.01.A.011505. Схема декларирования: 2д.
В протоколе испытаний отсутствует информация о дате отбора образца, методе его отбора, что является нарушением п. 7.8.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Межгосударственный стандарт. Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий». Кроме этого, отсутствует информация о применяемом оборудовании (средствах измерения) и данные о поверке средств измерения.
Согласно ГОСТ Р 58973-2020 «Правила к оформлению протоколов испытаний» протокол испытаний документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Учитывая 4.1. ГОСТ Р 58973-2020 - Протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025. При оформлении протокола испытаний для целей подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза (Таможенного союза) (далее — технические регламенты Союза) протокол испытаний оформляют также с учетом требований к содержанию, изложенных в соответствующих технических регламентах Союза.
Кроме того, согласно органолептическим показателям в протоколе испытаний типовой состав пшеницы соответствует IV типу, 3 подтипу. Согласно ГОСТ 10967-2019 «Пшеница. Технические условия» IV типу соответствует пшеница мягкая озимая краснозерная, тогда как в декларации в поле 5 ООО «Авангард» указал – пшеница мягкая яровая, что не соответствует результату в протоколе испытаний. Учитывая вышеизложенное, данный протокол испытаний от 14.11.2025 № 2/ИЦ-14.11/25 не может подтверждать соответствие пшеницы яровой требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – Технический регламент).
Вышеуказанное является нарушением требований п. 1 ст. 3 Технического регламента, согласно которому - Зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
В нарушении ст. 5 Технического регламента метод испытаний на ртуть - ГОСТ Р 56931-2016 не включен в Перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закона № 184-ФЗ) декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
ООО «Авангард» оформил декларацию не по единой форме декларации о соответствии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25.12.2012 «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и правилах их оформления» (далее - Решение Коллегии ЕЭК).
Так, в нарушение п.п. «з» п. 5 Правил оформления декларации о соответствии требованиям технического регламента Евразийского экономического союза в Решении Коллегии ЕЭК (далее – Правила) ООО «Авангард» в поле 8 не указал обозначение и наименование стандарта в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технического регламента, сведения об условиях и сроках хранения, сроке службы (годности) зерна.
Согласно п. 12 ст. 7 Технического регламента - декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
Установлено, что определение пестицидов: ГХЦГ (альфа-, бета-, гамма-изомеры), ДДТ и его метаболиты и гексахлорбензол, проводилось по ГОСТ 32689 с использованием только одной части для каждого пестицида (1 и 2 части), вместо трех предусмотренных.
Также, указанными в протоколе методами испытаний (ГОСТ 32689.3-2014, ГОСТ 32689.1-2014) не предусмотрено определении содержание таких пестицидов как тебуконазол и пираклостробин.
В протоколе испытаний физико-химические показатели: влажность и натура, отписаны общим ГОСТом 9353-2016, тогда как п. 8 данного ГОСТ предусмотрены конкретные методы контроля (испытания) данных показателей.
В столбце «Значениях показателей по ТР ТС 015/2011» протокола испытаний № 2/ИЦ-14.11/25 не верно указаны допустимые нормы для спорыньи и головни (не более 0,15% вместо 0,05%), а также гелиотропа опушенноплодного (не допускается, вместо 0,1%).
Согласно п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 Результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом.
В соответствии с п. 1-2 ст. 7 Технического регламента:
п. 1 Зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия;
п. 2. Подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
Согласно п. 2 ст. 28 Закона № 184-ФЗ заявитель обязан:
-обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
-выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.
На основании вышеизложенного ООО «Авангард», являясь заявителем и изготовителем, несет ответственность за полноту и достоверность информации при декларировании продукции, допустил недостоверное декларирование партии зерна с нарушением требований, установленных Техническим регламентом, а также, другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
При декларировании соответствия продукции ООО «Авангард» были нарушены п. 2 ст. 28 Закона № 184-ФЗ, ст.ст. 3, 7 ТР ТС 015/2011, поскольку, при декларировании зерна общество допустило недостоверное декларирование партии зерна, так как небыли предприняты все необходимые меры для того, чтобы процесс подтверждения соответствия обеспечивал выполнение требований Технического регламента.
Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «Авангард» усматриваются признаки нарушений обязательных требований Технического регламента. Сведений о том, что данные нарушения причинили вред (ущерб) или создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям не установлено.
Решением Управления Россельхознадзора по Оренбургской области № 56/02.22-074-2026 от 17.02.2026 декларация о соответствии признана недействительной. |
