|
Значение |
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, в процессе сбора, анализа данных, содержащихся в ФГИС «Зерно" (https://zerno.mcx.gov.ru), установлено, что СПК (к-з) Шевченко в период с 05.02.2026 по 02.03.2026 реализовал 10 партий семян подсолнечника для переработки урожая 2025 года общей массой 1421,691 т, не соответствующих требованиям ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия по показателям: влажность, сорная примесь, класс. При этом оформлены СДИЗы № 5627000270/26/0008- 5627000270/26/0011,
5627000270/26/0015, 5627000270/26/0018- 5627000270/26/0022.
При проверке СДИЗ установлено, что реализованные партии зерна 1 класса не соответствуют требованиям ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия по показателям: влажность 4,0 % (при норме не менее 6% и не более 8 %), сорная примесь 4,0 % (при норме – не более 1%), массовая доля масла в пересчете на сухое вещество 4 % (при норме – не менее 50 %).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и перевозки).
Согласно п. 2 предисловия к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее – ТР ТС), технический регламент разработан с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к зерну, обеспечения свободного перемещения зерна, выпускаемого в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
Под выпуском в обращение зерна понимается купля-продажа и иные способы передачи зерна на единой таможенной территории Таможенного союза, начиная с изготовителя или импортера (абз. 3 ст. 2 ТР ТС).
Согласно ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия» стандарт распространяется на семена подсолнечника (Helianthusannuus), нормы показателей потребительских свойств для подсолнечника установлены пунктом 4.1 ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия».
Таким образом, СПК (к-з) Шевченко внесена информация в ФГИС «Зерно» о потребительских свойствах более 3-х партий семян подсолнечника, не соответствующих требованиям, установленным национальными стандартами, действие которых распространяется на зерно (ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия»).
Данный факт свидетельствует о несоответствии, содержащихся в ФГИС «Зерно» сведений о потребительских свойствах партий зерна национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно. Согласно п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России № 516 от 23.05.2023 (далее – Перечень) выявление должностными лицами Россельхознадзора в течение одного месяца со дня внесения контролируемым лицом в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна информации о потребительских свойствах партии зерна трех и более фактов несоответствия потребительских свойств партии зерна, предусмотренных пунктами 1-18 перечня потребительских свойств партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна в целях внесения в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756 (далее - перечень, приказ № 756 соответственно), национальным стандартам, действие которых распространяется на зерно (ГОСТ 22391-2015 «Подсолнечник. Технические условия»).
Несоответствия потребительских свойств партии зерна подсолнечника указанные в СДИЗах, непосредственно влияют на его качественную сохранность.
В действиях СПК (к-з) Шевченко при выпуске в оборот подконтрольной продукции, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ – «Нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов».
Согласно п. 16 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 - Зерно, перевозимое бестарным методом, должно сопровождаться товаросопроводительными документами, обеспечивающими его прослеживаемость, содержащими информацию о:
1) виде зерна, годе урожая, месте происхождения, назначении зерна (на пищевые или кормовые цели, на хранение и (или) обработку, на экспорт);
2) количестве зерна, в единицах массы;
3) наименовании и месте нахождения заявителя;
4) о наличии в зерне генно-модифицированных (трансгенных) организмов (далее - ГМО) в случае если содержание указанных организмов в зерне составляет более 0,9 процента. |