Предостережение:

• 29 января 2026 года в соответствии с заданием на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) наблюдение за соблюдением обязательных требований от 28.01.2026 № 2 ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель – ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела          по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области Бурдыгиной Юлией Викторовной проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного участка, с кадастровым номером: 56:14:0415025:2, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Кинзельский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:14:0415025.   Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем:   исследования имеющихся в распоряжении Управления[1] сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[2], сведений с портала ПД «НСПД»[3]. В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:14:0415025:2, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, с/с Кинзельский, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:14:0415025, категория земель –  земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – Для сельскохозяйственного производства (код 1.0),площадь земельного участка с кадастровым номером  56:14:0415025:2, составляет  2827000 кв.м., дата постановки на учет 10.09.2008, вид права – общая долевая собственность за физическими лицами.  В ЕГРН отражена связь земельного участка с объектами недвижимости,   - с кадастровым номером: 56:14:0415025:213 – 1.4. сооружения нефтяных месторождений - ВЛ скв.26-т.вр.скв 16 Западно-Петропавловского месторождения, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, Западно-Петропавловское месторождение , год завершения строительства – 2024, протяженность – 40 м.;  - с кадастровым номером: 56:14:0415025:214 – 1.4. сооружения нефтяных месторождений - ВЛ скв.18-т.вр.скв 16 Западно-Петропавловского месторождения, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, Западно-Петропавловское месторождение: , год завершения строительства – 2024, протяженность – 38 м.;  - с кадастровым номером: 56:14:0415025:215 – 1.4. сооружения нефтяных месторождений - ВВД ВЗС-26В-скв.№26 Западно-Петропавловского месторождения с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, Западно-Петропавловское месторождение: год завершения строительства – 2025, протяженность – 33 м.  Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке  за  Акционерным обществом "Оренбургнефть". 06 августа 2025 года было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номерам: 56:14:0415025:2, в ходе которого установлено наличие на земельном участке двух скважин предположительно ( скважина № 16 и № 26). 13.08.2025 в Акционерного общества «Оренбургнефть», ИНН: 5612002469, ОГРН: 1025601802357 вынесено Предостережение № 8 ( о недопустимости нарушения обязательных требований, а также принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно необходимо использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьями 25 и 26 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно необходимо принять меры к освобождению земельного участка, используемого в отсутствии предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок, либо к надлежащему оформлению правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на вышеуказанный земельный участок). Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются                         в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования: Сельскохозяйственное использование (код 1) допускает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером   56:14:0415025:2, используется для размещения объектов нефтяной отрасли не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН. Также в результате наблюдения установлено, что земельный участок    с кадастровым номером: 56:14:0415025:2 используется не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав. Пунктом 1 ст. 25, п.1 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.  Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статей 25, 26, 42 Земельного кодекса Российской Федерации. [1] Управление Росреестра по Оренбургской области. [2] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости; [3] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;