|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля(надзора) 05 февраля 2026 года ведущим специалистом-экспертом Кувандыкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной на основании задания от 05.02.2026 № 2 проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения поступившей информации, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также путем осмотра земельного участка и другими методами.
Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2,4 статьи 97; пункты 2, 3, 5 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А поставлен на государственный кадастровый учет 10.06.2020 с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки, с уточненной площадью - 588 кв. м. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101018:236 с объектом капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером 56:40:0101018:448, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, д. 108 А. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью ПД «НСПД», мобильной программы «KadastrRU».
По результатам осмотра вышеуказанного участка установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А свободный, ограждение с фасадной стороны земельного участка отсутствует. На земельном участке расположено здание спортивного клуба «CrossFit». На входной двери здания размещена информация «Кардио тренировка. Гимнастика. Тяжелая атлетика. Персональные и групповые тренировки. Функциональные тренировки. Йога. Джампинг», «сrossfitKuvandyk», г. Кувандык, ул. Советская, д. 108 А».
В открытых и общедоступных ресурсах информационно-коммуникационной сети «Интернет» также имеется информация о том, что по вышеуказанному адресу расположен спортивный клуб «CrossFit». Указан режим работы клуба, местоположение, контактный телефон, размещена фотография спортивного клуба.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
основные виды разрешенного использования;
условно разрешенные виды использования;
вспомогательные виды разрешенного использования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А расположен в зоне «Ж-1» (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кувандыкский городской округ в новой редакции 2022 г. (Приложение к решению Совета депутатов Кувандыкского городского округа № 1092СД от 26.01.2022 г. вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне «Ж-1» является основным видом разрешенного использования и допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
Вид разрешенного использования – «Обеспечение занятий спортом в помещениях» (размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях (код 5.1.2)) в перечне основных, условно разрешенных, вспомогательных видов разрешенного использования в зоне «Ж-1» отсутствует.
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.
Земельный участок используется предположительно собственником земельного участка для размещения здания спортивного клуба «CrossFit» не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
По результатам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:40:0101018:236, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Советская, з/у 108 А, усматриваются признаки нарушения, предусмотренные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»; |
