|
Значение |
С 11 февраля 2026 года по 12 февраля 2026 года заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, заместителем главного государственного инспектора Оренбургской области по использованию и охране земель Габелок Александром Алексеевичем проведено выездное обследование земельного участка, не поставленного на государственный кадастровый учет, расположенного с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:44:0112002:105 по адресу: г. Оренбург, ул. Джангильдина, 19, на котором расположена контейнерная (вендинговая) автомобильная заправочная станция (далее - КАЗС).
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения поступившей информации, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также путем осмотра земельного участка и другими методами, информации, поступившей из администрации г. Оренбурга письмом № 01-03/5 от 23.01.2026.
Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2,4 статьи 97; пункты 2, 3, 5 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок, на котором размещена вышеуказанная КАЗС не поставлен на государственный кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о правах на земельный участок, на котором размещена КАЗС, расположенного с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:44:0112002:105 по адресу: г. Оренбург, ул. Джангильдина, 19, в ЕГРН отсутствуют.
В результате осмотра земельного участка, проведенного при помощи мобильного приложения «Инспектор», установлено, что участок не огорожен, на участке расположена КАЗС зеленого цвета и информацией о реализуемом топливе. На КАЗС имеются надписи: «АЗС, Заправь сам, АИ 92, огнеопасно», а также электронное табло, информирующее о стоимости топлива.
Согласно письму администрации города Оренбурга № 01-03/5 от 23.01.2026 эксплуатация указанной КАЗС на земельном участке муниципального образования «город Оренбург» производится в нарушение требований земельного законодательства – без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов (договоров, разрешений) администрации города Оренбурга. В приложении к письму имеется кассовый чек с указанием пользователя: ИП Морозов П.Ю., ИНН, место расчетов: АЗС заправь сам по адресу: г. Оренбург, ул. Джангильдина, 19.
Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ[3] установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Статьей 8 ГК РФ[4] установлены основания возникновения гражданских прав.
Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федерального закона № 218[5]).
В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
При этом, статьей 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.
Пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ установлено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке, не поставленном на государственный кадастровый учет, расположенном с северной стороны земельного участка с кадастровым номером 56:44:0112002:105 по адресу: г. Оренбург, ул. Джангильдина, 19, на котором расположена КАЗС, в действиях ИП Морозова П.Ю. усматриваются признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьями 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;
[3] Земельный кодекс Российской Федерации;
[4] Гражданский кодекс Российской Федерации;
[5] Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». |