|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 13 февраля 2026 года ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по г. Кувандык, Кувандыкскому району, г. Медногорск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57, кадастровый номер земельного участка 56:40:0101044:11. Земельный участок относится к категории низкого риска.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения поступившей информации, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также путем осмотра земельного участка и другими методами.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101044:11, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57 поставлен на государственный кадастровый учет 02.07.2004 с категорией земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для индивидуальной жилой застройки, с уточненной площадью - 1045 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности в том числе Бикешеву М.У. Право общей долевой собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101044:11 с объектом капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером 56:40:0101044:125, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Кувандыкский, г Кувандык, ул Гоголя, д. 57. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке. Также имеется связь земельного участка с объектом капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером 56:40:0101044:409, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, городской округ Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, д. 57 А. Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью ПД «НСПД», мобильной программы «KadastrRU».
По результатам осмотра вышеуказанного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101044:11, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57 огорожен. На ограждении с фасадной стороны земельного участка установлена вывеска «Гостевой домик «Комфорт» . Часы, сутки. Баня. Стоянка».
В открытых и общедоступных ресурсах информационно-коммуникационной сети «Интернет» (https://yandex.ru/maps) также имеется информация о том, что по вышеуказанному адресу расположен гостевой дом «Комфорт». Указан режим работы, местоположение, контактный телефон, размещены фотографии гостевого дома.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
основные виды разрешенного использования;
условно разрешенные виды использования;
вспомогательные виды разрешенного использования.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101044:11, с местоположением: с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57 расположен в зоне «Ж-1» (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кувандыкский городской округ в новой редакции 2022 г. (Приложение к решению Совета депутатов Кувандыкского городского округа № 1092СД от 26.01.2022 г. вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» в зоне «Ж-1» является основным видом разрешенного использования и допускает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек.
Вид разрешенного использования – «Гостиничное обслуживание» ((код 4.7), допускающий размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них в перечне основных, условно разрешенных и вспомогательных видов разрешенного использования в зоне «Ж-1» отсутствует.
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101044:11, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.
Земельный участок используется предположительно собственником земельного участка для размещения гостевого дома «Комфорт» не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
По результатам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:40:0101044:11, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Гоголя, дом 57, усматриваются признаки нарушения, предусмотренные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»; |
