Предостережение:

• 03 марта 2026 г. ведущим специалистом-экспертом Межмуниципального отдела по Беляевскому, Саракташскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора Беляевского, Саракташского районов по использованию и охране земель Банчужной Натальей Александровной проведено выездное обследование в отношении: земельного участка с кадастровым номером 56:26:0316001:2, с местоположением: Оренбургская область, Саракташский район, в границах Васильевского сельсовета. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено  путем: анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по Беляевскому, Саракташскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра земельного участка и другими методами. В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. Согласно данным ФГИС ЕГРН[1] земельный участок с кадастровым номером 56:26:0316001:2, местоположение: Оренбургская область, Саракташский район, в границах Васильевского сельсовета, относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования по документу: для учебных целей (размещение учебно-научно-производственной базы), по классификатору Росреестра: Для учебных целей. Зарегистрированная площадь земельного участка составляет 290000 кв.м. Границы земельного установлены в соответствии с действующим законодательством. Вид зарегистрированного вещного права на объект недвижимости - собственность, форма собственности – государственная федеральная. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 04.08.2015. Также зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования в установленном законом порядке 22.12.2005 за юридическим лицом (ФГБОУ ВО Оренбургский ГАУ). В ЕГРН имеется связь земельного участка с кадастровым номером 56:26:0306001:2 со зданиями: 56:26:0316001:51, 56:26:0316001:52, 56:26:0316001:53, 56:26:0316001:54: - здание с кадастровым номером 56:26:0316001:51, согласно данным ЕГРН назначение здания – нежилое, наименование здания – здание, площадь 175,7 кв.м. Право собственности, оперативного управления и аренды зарегистрированы в установленном законом порядке; - здание с кадастровым номером 56:26:0316001:52, согласно данным ЕГРН назначение здания – нежилое, наименование здания – здание, площадь 22,7 кв.м. Право собственности, оперативного управления и аренды зарегистрированы в установленном законом порядке;          - здание с кадастровым номером 56:26:0316001:53, согласно данным ЕГРН назначение здания – нежилое, наименование здания – здание, площадь 673,8 кв.м. Право собственности, оперативного управления и аренды зарегистрированы в установленном законом порядке;          - здание с кадастровым номером 56:26:0316001:54, согласно данным ЕГРН назначение здания – нежилое, наименование здания – здание, площадь 47,3 кв.м. Право собственности, оперативного управления и аренды зарегистрированы в установленном законом порядке. По результатам осмотра установлено, что въезд на земельный участок осуществляется с трассы «Саракташ-Бурунча-Новомихайловка». При въезде на территорию комплекса установлен шлагбаум и пропускной пункт, свободный доступ отсутствует. Участок частично огорожен. На участке расположены деревянные домики, беседки, баня, чан, здания (домики), на фасаде основного здания имеется табличка «Кафе-бар», оборудована горка для катания.  В сети интернет имеется информация о предоставлении на территории комплекса базы отдыха «Красная гора» гостиничных номеров, домиков, беседок, бани на дровах, сауны с бассейном, бар/кафе/банкетный зал (ссылка-приглашение https://t.me/krasnaygora56). Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков,                             но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.     В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности. Из ч. 1 ст. 78 ЗК РФ следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору[2], вид разрешенного использования: для учебных целей подходит под «Обеспечение научной деятельности» (код 3.9) и допускает размещение зданий и сооружений для обеспечения научной деятельности. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.9.1 - 3.9.3. Размещение зданий для организации общественного питания и предоставления гостиничных услуг на земельном участке категории «земли сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для учебных целей» c кодом 3.9 не предусмотрено. В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:26:0316001:2 предположительно используется пользователем данного земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:26:0316001:2 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации. [1] Федеральная государственная информационная система Единый государственный реестр недвижимости; [2] Приказ об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков от 10.11.2020 №П/0412.