Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)  12 марта 2026 года ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Домбаровскому, Светлинскому, Ясненскому  районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора Ясненского городского округа, Домбаровского, Светлинского районов по использованию и охране земель Гусейновой Татьяной Сергеевной проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:11: 0301013:9. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения информации и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных  и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], иных общедоступных данных, а также визуального осмотра земельного участка с использованием мобильного приложения «Инспектор» и другими методами. В результате выездного обследования земельного участка установлено следующее: - земельный участок, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Домбаровский район, п.Домбаровский, ул.Садовая, д.9, кадастровый номер          56:11: 0301013:9, поставлен на государственный кадастровый учет 11.12.2002, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 1463 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке  за Айтмагамбетовой Г.К.  Местоположение земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости    с кадастровым номером 56:11:0501001:481, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: жилой дом. В ЕГРН имеется связь вышеуказанного объекта недвижимости с земельным участком с кадастровым номером 56:11: 0301013:9. В результате осмотра земельного участка установлено, что земельный участок огорожен, на участке расположен жилой дом, баня, а также объект недвижимости: автомойка самообслуживания, имеется вывеска с информацией: Автомойка 24/7 Самообслуживание, а также две таблички «Берегите тепло! Закрывайте за собой дверь!» и «Мойка скотовоза запрещена», ограждения перед автомойкой нет, подъезд к зданию автомойки со стороны ул.  Садовая свободный. Сведения о данном объекте недвижимости в ФГИС ЕГРН отсутствуют. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации). В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.          Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.          В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ   «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).        Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.       Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована   в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).  Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) допускает:  размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Осуществление предпринимательской деятельности (в том числе с размещением автомобильной мойки) для данного вида разрешенного использования не предусмотрено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, утвержденными Постановлением главы администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области №26-п от 19.03.2025г., (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:11:0301013:9, расположен в пределах территориальной зоны Ж-1, т.е. в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.              Код 4.9.1.3 – «Автомобильные мойки» согласно указанных выше Правил не предусмотрен в Зоне Ж-1.           В соответствии частью 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.          Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением             о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:11:0301013:9,            а именно Код 4.9.1.3 – «Автомобильные мойки» не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данном виде разрешенного использования отсутствуют  в ФГИС ЕГРН, как следствие, указанный выше земельный участок предположительно используется для осуществления предпринимательской деятельности с размещением автомобильной мойки не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости.          Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 56:11: 0301013:9 выявлены признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации использования земельного участка не в соответствии с установленной для земельного участка категорий земель (целевым назначением). [1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости; [2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;