|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 12.03.2026 года Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем на основании заданий на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 11.03.2026 №13, 14, 15, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований на земельных участках с кадастровыми номерами 56:03:0910001:97, 56:03:0910001:342 и 56:03:0910001:343.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения информации и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ФГИС ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], и другими методами.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:03:0910001:97, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь 4048 кв. м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок - собственность (юридическое лицо – ООО «Русская Нива»). Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В ЕГРН имеются сведения о расположении на земельном участке с кадастровым номером 56:03:0910001:97 объекта недвижимости с кадастровым номером 56:03:0000000:1123 :
- объект недвижимости – вид объекта недвижимости - сооружение с кадастровым номером 56:03:0000000:1123, с местоположением Оренбургская область, Акбулакский район, Бердянское месторождение, назначение сооружения – скважина 114 в консервации, наименование – скважина 114, глубина в метрах с округлением до 0,1 метра - 2536 метров, год ввода в эксплуатацию - 2000. Вид зарегистрированного вещного права – собственность, форма собственности - частная (юридическое лицо – АО «УНГП»).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:03:0910001:342, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, уточненная площадь 5199 кв. м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок - собственность, форма собственности - частная (юридическое лицо – ООО «Русская Нива»). Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В ЕГРН имеются сведения о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером 56:03:0910001:120 на земельном участке с кадастровым номером 56:03:0910001:342:
- объект недвижимости – вид объекта недвижимости - сооружение с кадастровым номером 56:03:0910001:120 с местоположением Российская Федерация, Оренбургская область, Акбулакский район, с/с Новопавловский, назначение сооружения – иные сооружения производственного назначения, наименование – обустройство скважины №312 Копанского НГКМ, площадь застройки в квадратных метрах с округлением до 0,1 квадратного метра -9650 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права – собственность, форма собственности - частная (юридическое лицо – АО «УНГП»).
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:03:0910001:343, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для ведения крестьянского фермерского хозяйства зерново-животноводческого направления, уточненная площадь 3137 кв. м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок - собственность, форма собственности - частная (юридическое лицо – ООО «Хлебороб»). Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В ЕГРН имеются сведения о расположении объекта недвижимости с кадастровым номером 56:03:0000000:1215 на земельном участке с кадастровым номером 56:03:0910001:343:
- объект недвижимости – вид объекта недвижимости - сооружение с кадастровым номером 56:03:0000000:1215 с местоположением Оренбургская область, Акбулакский район, 50 км. юго-восточнее г. Оренбург, назначение сооружения – нежилое сооружение, наименование – установка сбора нефти и газа, площадь в квадратных метрах - 5500 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права – собственность, форма собственности - частная (юридическое лицо – АО «УНГП»).
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Вместе с тем, согласно пункту 1 статьи 87 ЗК РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, объектов для обеспечения космической деятельности, объектов обороны и безопасности, осуществления иных специальных задач и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В связи с чем, для земельных участков из состава вышеуказанной категории земель, виды разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и для ведения крестьянского фермерского хозяйства зерново-животноводческого направления, не предусмотрены.
Использование земельных участков с категорией - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения возможно лишь при соответствующем виде разрешенного использования земельных участков.
Таким образом, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 56:03:0910001:97 и 56:03:0910001:342, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, и земельный участок с кадастровым номером 56:03:0910001:343, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для ведения крестьянского фермерского хозяйства зерново-животноводческого направления, используются не в соответствии с видом разрешенного использования зарегистрированным в ЕГРН.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных» |
