Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 17 марта 2026 года ВРИО главного государственного инспектора Ташлинского, Илекского, Первомайского районов по использованию и охране земель, ведущим специалистом - экспертом межмуниципального отдела по Илекскому, Новосергиевскому, Первомайскому, Ташлинскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области Иванниковым Сергеем Викторовичем, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездного обследования от 16.03.2026г. № 10/26-ВО, проведено выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:12:0301011:531, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Советская, 93. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путём: анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области (далее - Управление) сведений и документов на указанный выше земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты, nspd.gov.ru), данных Федеральной государственной информационной системы Единого государственного реестра недвижимости (далее – ФГИС ЕГРН), полученной информации от администрации МО Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, а также путём осмотра земельного участка с использованием мобильного приложения «Инспектор» и другими методами.[1]            В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.        Земельный участок, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Советская, 93, кадастровый номер 56:12:0301011:531, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения личного подсобного хозяйства, уточнённая площадь 399,0 кв.м., земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт 09.04.2023, границы установлены на местности в соответствии требованием земельного законодательства РФ, права на земельный участок зарегистрированы в установленном законом порядке физическим лицом (Русиновым Ф.И.).         Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется.         Местоположение земельного участка участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU».         Земельный участок имеет связь с объектом недвижимости с кадастровым номером 56:12:0301011:189.        Согласно сведений содержащихся в ФГИС ЕГРН объект недвижимости с кадастровым номером 56:12:0301011:189, расположен по адресу: Оренбургская область, Илекский район, с. Илек, ул. Советская, 93, назначение здания: жилой дом, количество этажей - 1, площадь 43,1 кв.м., право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке на праве общей совместной собственности за физическим лицом (Русиновым Ф.И.).         При визуальном осмотре установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположено здание автосервиса.         Сведения о данном объекте недвижимости в ФГИС ЕГРН отсутствуют.         В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.           Подпункты 5 и 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса относят к принципам, на которых основан данный Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства, следующие принципы: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.           При этом разные виды разрешенного использования земельного участка влияют и на плату, установленную в отношении земельного участка, в частности, на кадастровую стоимость и ставку земельного налога.           На основании п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.           В соответствии с ч. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, градостроительным регламентом, использование которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.           В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.          Как указано в пункте 2 статьи 7 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.          Частью 3 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.          В силу п. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон № 218-ФЗ), под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).        Подпунктом 4 п. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества в числе прочих о виде или видах разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения.        Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).           Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)» (код 2.2) допускает размещение размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, производство сельскохозяйственной продукции, размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных.             В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Илекский сельсовет Илекского района Оренбургской области, утвержденными Решением Совета Депутатов 01.07.2014г. № 185 (в редакции от 24.07.2018г. № 134; от 28.12.2020г. № 22, от 28.02.2024г. № 155,от 15.10.2024г. № 173, от 21.11.2024г. № 184), (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:12:0301011:531, расположен в пределах территориальной зоны Ж.5: Жилая застройка иных видов (далее Зона Ж.5).    Зона жилой застройки выделена для обеспечения правовых условий существования, реконструкции и формирования существующих жилых районов «исторической застройки» из отдельно стоящих жилых домов, допускается размещение объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, иных объектов согласно градостроительным регламентам.         Согласно указанных выше Правил земельный участок с кадастровым номером 56:12:0301011:531 имеет основной вид разрешенного использования Код 2.2 – «Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».           Код 4.9.1.4 – «Ремонт автомобилей» не предусмотрен в зоне «Ж-5».             В соответствии частью 6 ст. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса.        Использование земельного участка по условно разрешенному виду разрешенного использования без получения, соответствующего разрешения является использованием земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.        Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:12:0301011:531, а именно Код 4.9.1.4 – «Ремонт автомобилей», не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данных видах разрешенного использования отсутствуют в ФГИС ЕГРН, как следствие, указанный выше земельный участок используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ФГИС ЕГРН.         На основании изложенного выше, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:12:0301011:531 выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства: статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации. [1] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;