|
Значение |
25 марта 2026 ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Бурдыгиной Юлией Викторовной проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:45:0101026:55, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Сорочинский, г. Сорочинск, ул Московская, з/у 22А.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра земельного участка с использованием мобильного приложения «Инспектор» и другими методами.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101026:55, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Сорочинский, г. Сорочинск, ул Московская, з/у 22А, общей площадью 615 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки (код 2.1). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно ЕГРН к вышеуказанному земельному участку существует привязка к объекту недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 56:45:0101026:321. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
По результатам осмотра установлено, что участок огорожен.
На участке расположен жилой дом, к дому пристроено здание (строение, с двумя воротами для въезда автомобилей) обшитое проф листом шоколадного цвета. На строение имеется реклама AVTO 56 АВТОСЕРВИС, ШИНОМОНТАЖ, а также указан номер телефона 8-9228-999-950. На здание имеется реклама «Срочный выкуп автомобилей и катализаторов, деньги в течении часа». Также на участке имеется строение с воротами для въезда автомобилей, используемое под автомойку.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью мобильной программы «Kadastr RU».
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.
Градостроительное зонирование территории регламентируется ГрК РФ, в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
В соответствии с картой градостроительного зонирования МО Сорочинский городской округ Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:45:0101026:55 расположен в зоне объектов отдыха и туризма - «Р.3.».
Согласно Правил землепользования и застройки «МО Сорочинский городской округ, код 4.9.1.4. - ремонт автомобилей, либо «объекты дорожного сервиса (код 4.9.1) не относится к условно разрешенным и вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков в зоне «Р.3.».
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ (п. 6 ст. 37 ГрК РФ).
Условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН (абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗКРФ).
Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:45:0102023:795 не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, земельный участок используется для размещения автосервиса, автомойки не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
Вышеуказанные признаки нарушения земельного законодательства (нарушения требований статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации) подпадают под пункт 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)». |