Предостережение:

• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора)  20 марта 2026 года ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Домбаровскому, Светлинскому, Ясненскому  районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора Ясненского городского округа, Домбаровского, Светлинского районов по использованию и охране земель Гусейновой Татьяной Сергеевной проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:11: 0301024:6. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения информации и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных  и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], иных общедоступных данных, а также визуального осмотра земельного участка с использованием мобильного приложения «Инспектор» и другими методами.В результате выездного обследования земельного участка установлено следующее: - земельный участок, адрес (местоположение) участка: Оренбургская область, Домбаровский район, п.Домбаровский, ул. 40 лет Октября, кадастровый номер 56:11:0301024:6, поставлен на государственный кадастровый учет 28.03.2003, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь - 969 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за Гамидли Нариманом Маариф Оглы.  Местоположение земельного участка на местности производилось с помощью публичной кадастровой карты, мобильной программы «Kadastr RU». Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:11:0301024:207, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: жилой дом с пристроем. В ЕГРН имеется связь вышеуказанного объекта недвижимости с земельным участком с кадастровым номером  56:11: 0301024:6. В результате визуального осмотра установлено, что земельный участок огорожен забором из профлиста, на участке расположен объект недвижимости, недостроенный гараж на два грузовых автомобиля, торговая точка по продаже муки и кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. На заборе, с одной стороны, размещен баннер с информацией: корма для сельскохозяйственных животных и птиц, номер телефона, виды кормов, с другой стороны забора имеется вывеска с надписью «Корма» с номерами телефонов. Сведения о данном объекте недвижимости в ФГИС ЕГРН имеются. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования. Согласно статье 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» (код 2.2) допускает:  размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Осуществление предпринимательской деятельности (в том числе с размещением торговой точки) для данного вида разрешенного использования не предусмотрено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области, утвержденными Постановлением главы администрации муниципального образования Домбаровский поссовет Домбаровского района Оренбургской области №26-п от 19.03.2025г., (далее – Правила), земельный участок с кадастровым номером 56:11:0301024:6 расположен в пределах территориальной зоны Ж-1, т.е. в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами.   Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров (код 4.4), согласно указанных выше правил, относится к основным видам разрешенного использования земельных участков, расположенных в зоне     Ж- 1. Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:11:0301024:6, а именно Код 4.4 - «Магазины», не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ФГИС ЕГРН, как следствие, указанный выше земельный участок используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ФГИС ЕГРН. Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением             о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 56:11:0301024:6 выявлены признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации использования земельного участка не в соответствии с установленной для земельного участка категорий земель (целевым назначением). [1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости; [2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;