|
Значение |
3 апреля 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Юртаевой Кристиной Владимировной проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0241001:3827, 56:44:0241001:3826.
Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», данных ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также путем осмотра земельного участка и другими методами.
В результате выездного обследования установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0241001:3827, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, г. Оренбург,С/Т Им. "Мичурина", уч.29А, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – коллективное садоводство, уточненной площадью 656 кв. м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По данным ЕГРН с земельным участком имеется связка с объектами недвижимости с кадастровыми номерами 56:44:0241001:14339 (нежилое здание), 56:44:0241001:14903 (жилой дом). Права собственности зарегистрированы в установленном законом порядке.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0241001:3827, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, г.о. город Оренбург, г Оренбург, тер. СНТ СН имени Мичурина, ул. Земляничная, з/у 27, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование – для коллективного садоводства, уточненной площадью 1148 кв. м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По данным ЕГРН с земельным участком имеется связка с объектом недвижимости с кадастровым номером 56:44:0332013:149 (нежилое здание, садовый домик). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Осмотром установлено, что вышеуказанные земельные участки используются как единая территория. На участке с кадастровым номером 56:44:0241001:3827 расположено здание (жилой дом), а также хозяйственная постройка, внешне напоминающая баню, имеются признаки размещения животных. На земельном участке с кадастровым номером 56:44:0241001:3826 расположено строение (сарай). На момент осмотра по участку возле сарая присутствовали овцы, в южной части участка расположено сено в тюках, а также навален навоз, слышны блеяния овец. Близ забора, расположенного с северной части участка расположена насыпь мусора (остатки строительных материалов, пластика и др.).
Статьями 40 и 41 ЗК РФ[1] определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
В части 1 статьи 37 ГрК РФ[2] установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования г. Оренбург земельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0241001:3827, 56:44:0241001:3826 расположены в зоне предназначенной для ведения садоводства и огородничества -"Ж-5".
Согласно ст. 41 Правил землепользования и застройки МО г. Оренбург[3] содержание сельскохозяйственных животных не входит ни в один из видов разрешенного использования зоны «Ж-5».
В нарушении вышеуказанных требований земельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0241001:3827, 56:44:0241001:3826 используется собственниками не в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Таким образом, по итогам выездного обследования на земельных участках с кадастровыми номерами 56:44:0241001:3827, 56:44:0241001:3826 выявлены признаки нарушений требований земельного законодательства – ст. 42 ЗК РФ.
[1] Земельный кодекс Российской Федерации;
[2] Градостроительный кодекс Российской Федерации;
[3] Правила землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденные Приказом министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 28.03.2025 № 36/47-од «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Оренбург Оренбургской области»;
[4] Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». |
