|
Значение |
13 апреля 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Грицай Андреем Валерьевичем, проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург, улица 4 Семафорная, земельный участок № 16/5, кадастровый номер участка 56:0439003:146.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений проведено путем изучения поступившего обращения, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], и другими методами.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:0439003:146, поставлен на государственный кадастровый учет 15.05.2019, относится к категории земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование по документу - обслуживание автотранспорта, размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, по классификатору Росреестра – для размещения индивидуальных гаражей (код 4.9 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"), уточненной площадью 330 кв.м., вид права – частная собственность, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за Бикбаевой И.И. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Фактическое местоположение границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН и отражаются на портале ПД «НСПД».
На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости: с кадастровым номером 56:0439003:361, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: нежилое, наименование здания: гараж, количество этажей - 2. В ЕГРН имеется связь вышеуказанного объекта недвижимости с земельным участком с кадастровым номером 56:0439003:146. Право собственности за объектом недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке за Бикбаевой И.И.
По информации, поступившей в Управление установлено, что на территории земельного участка с кадастровым номером 56:0439003:146 организовано Общество с ограниченной ответственностью «Брандмастер», которое занимается заправкой, ремонтом и покраской огнетушителей.
Также в коммуникационной сети «Интернет» имеется информация об официальном сайте ООО «Брандмастер» (https://brandmaster56.ru/) на котором указан перечень предоставляемых услуг (перезарядка, ремонт, продажа огнетушителей; продажа первичных средств пожаротушения и пожарного оборудования), прайс-лист компании и контактная информация. На популярных онлайн сервисах имеется информация о деятельности ООО «Брандмастер» с указанием перечня услуг, режима работы и фотографиями местоположения и продукции организации, а так же отзывами о деятельности компании (https://yandex.ru/maps/org/brandmaster/51775478093/?ll=55.068838%2C51.765552&z=16; https://2gis.ru/orenburg/firm/6755927722034796).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.04.2026 № ЮЭ 9965-26-65974710, Общество с ограниченной ответственностью «Брандмастер», зарегистрировано по адресу: 460000, Оренбургская область, г. Оренбург, ул. 4 Семафорная, д. 16/5. Генеральным директором компании значится Бикбаева И.И.
Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ[3] установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В части 1 статьи 37 ГрК РФ[4] установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
В соответствии с Картой градостроительного зонирования г. Оренбурга земельный участок с кадастровым номером 56:0439003:146 расположен в зоне, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами "Ж.1".
Согласно статье 41 Правил землепользования и застройки муниципального образования «город Оренбург», утвержденных Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 28 марта 2025 г. N 36/47-од код 6.3 – легкая промышленность, код 6.9 – склады отсутствует в зоне, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами "Ж.1".
Размещение организации по перезарядке, ремонту, продаже огнетушителей, первичных средств пожаротушения и пожарного оборудования на земельном участке с вышеуказанным видом разрешенного использования Классификатором не предусмотрено.
В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:0439003:146 предположительно используется ООО «Брандмастер» не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости.
Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 56:0439003:146 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;
[3] Земельный кодекс Российской Федерации;
[4] Градостроительный кодекс Российской Федерации; |