Предостережение:

• 06 апреля 2026 года ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель – ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области Бурдыгиной Юлией Викторовной проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований земельного участка, с кадастровым номером: 56:14:0306002:40, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, Ивановский сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:14:0306002 Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем:  исследования имеющихся в распоряжении Управления[1] сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[2], сведений с портала ПД «НСПД»[3], информации     о результатах мероприятий по «поквартальному» исправлению реестровых ошибок и графической верификации, поступившей из филиала ППК «Роскадастр» по Оренбургской области (далее-Филиал). В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:14:0306002:40, местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, Ивановский сельсовет, земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 56:14:0306002, имеет следующие характеристики: категория земель –  земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства (код 1.0), , уточненная площадь 3600 кв.м.  Право собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано в установленном законном порядке. Границы земельного участкоа установленыв соответствии с требованиями земельного законодательства.  В ЕГРН отражена связь земельного участка с объектами недвижимости, расположенными на земельном участке;   - с кадастровым номером: 56:14:0306002:24 – сооружение - Эксплуатационная скважина № 24 Мохового месторождения, с местоположением:  Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Красногвардейский, Александровский лицензионный участок Мохового месторождения назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2018, глубиной – 2306 м.,  06.12.2028 зарегистрировано право собственности за Общество с ограниченной ответственностью "Геопрогресс". - с кадастровым номером: 56:14:0306002:267 – сооружение - "Обустройство скважин Мохового месторождения. Корректировка"(выкидной трубопровод от скв.24 до АГЗУ-1) с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, Красногвардейский район, Подольский сельсовет, назначение: 1.4. сооружения нефтяных месторождений, год завершения строительства – 2022, протяженность – 990 м., 29.03.2022 зарегистрировано право собственности за Общество с ограниченной ответственностью "Геопрогресс". В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются    в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования: cельскохозяйственное использование (код 1) допускает ведение сельского хозяйства. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции. В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером   56:14:0306002:40 используется для размещения объектов нефтяной отрасли не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН, пользователем данного земельного участка является –   Общество с ограниченной ответственностью "Геопрогресс". Вышеуказанные признаки нарушения земельного законодательства (нарушения требований статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации) подпадают под пункт 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)». Кроме того, ООО «Геопрогресс» использует прилегающую к сооружению часть земельного участка с кадастровым номером 56:14:0306002:40 без наличия правовых оснований. При этом в силу ст. 35 ЗК РФ право пользования распространяется только на земельный участок под сооружением и необходимый для его эксплуатации, но не на прилегающую территорию. Основаниями возникновения прав на земельные участки, согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения прав и обязанностей, могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или органа местного самоуправления, судебное решение, установившее право на земельный участок, приобретение имущества по допускаемым законом основаниям вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Права на земельные участки, предусмотренные главами III IV Земельного кодекса Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации). Права на земельные участки, предусмотренные главами III IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 552 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно статье 273 Гражданского кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Таким образом, гражданским и земельным законодательством предусмотрено право собственника здания, строения, сооружения на использование земельного участка, занятой таким зданием, строением, сооружением, в силу закона, и действия такого лица по использованию земельного участка в отсутствие оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю не образуют события административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП. Вместе с тем данные действия противоречат статье 26 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. [1] Управление Росреестра по Оренбургской области. [2] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости; [3] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;