|
Значение |
17 апреля 2026 года ведущим специалистом-экспертом Кувандыкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина, дом № 110.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также визуального осмотра земельного участка и другими методами.
Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2,4 статьи 97; пункты 2, 3, 5 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина,дом № 110 поставлен на государственный кадастровый учет 19.12.2007 с категорией земель – земли населенных пунктов, разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, уточненной площадью - 431,46 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Целуйкову Н.С. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
В ЕГРН имеется связь земельного участка с объектом капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером 56:40:0101043:311, с объектом капитального строительства «жилой дом» с кадастровым номером 56:40:0101043:312. Право собственности на здания зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью ПД «НСПД», мобильной программы «KadastrRU».
По результатам осмотра вышеуказанного участка установлено, что доступ на земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина, дом № 110 свободный. На земельном участке расположено здание магазина. На фасадной стороне здания магазина размещены вывески «Цветы. Свадебная флористика. Подарки. Гелиевые шары. Фейерверки», «Ленина 110. Магазин «Электроника». Во время проведения выездного обследования в здании магазина осуществлялась торговая деятельность.
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования.
Согласно п.1, 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации земли по целевому назначению подразделяются на категории и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии со ст.30, 32, 37 Градостроительного кодекса РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке.
Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (ч.5 ст.8 Закона №218-ФЗ).
Согласно ч.3 ст.37 Градостроительного кодекса РФ, изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.
Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Статьей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования Кувандыкского городского округа Оренбургской области земельный участок с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина, дом № 110 расположен в зоне «О-1» (зона делового, общественного, коммерческого, образовательного и просветительского назначения).
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования Кувандыкский городской округ в новой редакции 2022 года (Приложение к решению Совета депутатов Кувандыкского городского округа № 1092СД от 26.01.2022 года) в зоне «О-1» вид разрешенного использования – «Магазины» (код 4.4) относится к основному виду разрешенного использования.
Для изменения основного вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Совета РФ 14.11.2018 года).
Фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина, дом № 110, не соответствует сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка, содержащимся в ЕГРН.
Земельный участок используется предположительно собственником земельного участка для размещения здания магазина не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН.
По результатам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:40:0101043:184, с местоположением: обл. Оренбургская, р-н Кувандыкский, г. Кувандык, ул. Ленина, дом № 110, усматриваются признаки нарушения, предусмотренные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единый государственный реестр недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных». |
