Предостережение:

• 15.04.2026 ведущим специалистом-экспертом межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра по Оренбургской области, ВРИО главного государственного инспектора г.Сорочинска, Сорочинского городского округа, Красногвардейского, Тоцкого районов по использованию и охране земель Бурдыгиной Юлией Викторовной проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия    с контролируемым лицом в отношении земельного участка с кадастровым номером: 56:32:2101003:2781. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: имеющихся    в распоряжении Межмуниципального отдела по г.Сорочинск, Грачевскому, Красногвардейскому, Сорочинскому, Тоцкому районам Управления Росреестра   по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также визуального осмотра земельного участка с использованием мобильного приложения «Инспектор» и другими методами. В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее, что согласно данных ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:32:2101003:2781, с местоположением: Российская Федерация, Оренбургская область, м.р-н Тоцкий, с.п. Тоцкий сельсовет, с Тоцкое, ул Стерелюхина, з/у 16, общей площадью 818 кв.м., относится к категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2), земельный участок принадлежит на праве собственности Надарян С.С. Границы земельного участка установлены в соответствии  с требованиями земельного законодательства.  Согласно ЕГРН к вышеуказанному земельному участку существует привязка    к объекту недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 56:32:2101003:1951. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке    за Надарян С.С.  По результатам осмотра установлено, что участок  огорожен. На участке расположено здание, на здание имеется вывеска «ШАШЛЫК МАШЛЫК» на фасаде размещен баннер с рекламой: шашлык, шашлык на костях, шаурма, люля-кебаб, чай, кофе, холодные напитки. Указан номер телефона: 892283380.   Определение местоположения земельного участка на местности производилось  с помощью мобильной программы «Kadastr RU». Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации). Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. Градостроительное зонирование территории регламентируется ГрК РФ,  в пункте 7 статьи 1 ГрК РФ содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки. Правила землепользования и застройки, наряду с прочим, включают в себя положения об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации). В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее - Классификатор) вид разрешенного использования «Для ведения личного подсобного хозяйства» код 2.2 допускает: Размещение жилого дома, указанного                    в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1;  производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. Кафе - закусочная относится к виду разрешенного использования «Общественное питание» код 4.6. В соответствии с картой градостроительного зонирования муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области  земельный участок с кадастровым номером 56:32:2101003:2781 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - «Ж.1». Согласно Правил землепользования и застройки «муниципального образования Тоцкий сельсовет Тоцкого района Оренбургской области , код 4.6. – общественное питание (допускает размещение ресторанов, кафе, столовых, закусочных, баров, указанного в описании вида разрешенного использования                      с кодом 2.2) относится к условно-разрешенным видам разрешенного использования в зоне «Ж.1». Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется                       в порядке, предусмотренном статьей 39 ГрК РФ (п. 6 ст. 37 ГрК РФ). Условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН                           (абз. 3 п. 2 ст. 7 ЗКРФ). Вид разрешенного использования, который соответствовал бы фактическому использованию земельного участка с кадастровым номером 56:32:2101003:2781                   не выбран собственником земельного участка, так как сведения о данным виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН, как следствие, земельный участок используется для размещения кафе - закусочная (Общественное питание ) не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в ЕГРН. Вышеуказанные признаки нарушения земельного законодательства (нарушения требований статей 42 Земельного кодекса Российской Федерации) подпадают под пункт 4 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 09.07.2021 № П/0303 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора)».