|
Значение |
28 апреля 2026 года ведущим специалистом-экспертом Кувандыкского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ВРИО главного государственного инспектора Кувандыкского городского округа и г. Медногорск по использованию и охране земель Семочкиной Ольгой Владимировной проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 56:15:0000000:818, с местоположением: Оренбургская обл., р-н Кувандыкский, земельный участок расположен в северо-западной части Кувандыкского районного кадастрового квартала 56:15:0.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных из сети «Интернет», данных ФГИС ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также визуального осмотра земельного участка и другими методами.
Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2,4 статьи 97; пункты 2, 3, 5 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:15:0000000:818, с местоположением: Оренбургская обл., р-н Кувандыкский, земельный участок расположен в северо-западной части Кувандыкского районного кадастрового квартала 56:15:0 поставлен на государственный кадастровый учет 23.12.2010 с категорией земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного использования, уточненной площадью - 149000 кв. м. Земельный участок принадлежит на праве собственности Кошкину Н.А. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Определение местоположения земельного участка на местности производилось с помощью мобильной программы «KadastrRU».
Связь земельного участка с объектами недвижимости в ЕГРН отсутствует.
По результатам осмотра установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 56:15:0000000:818 расположен поверхностный водный объект, предположительно пруд. На прилежащей к пруду территории размещены дома для отдыха, беседки, баня, мангальные зоны с навесами, пирсы. Земельный участок частично огорожен. При въезде на территорию установлен шлагбаум, вывеска «Рыболовный рай». В сети интернет имеется информация о предоставлении на территории базы отдыха «Рыболовный рай» рыболовных услуг (ссылки – https://vk/ru/wall-141918764_127461, regionkuv.orb.ru›presscenter/news/20512/. На сайте agrocomp56.ru размещен прейскурант цен на услуги «платная рыбалка», «сдача в аренду домиков», «баня». Земельный участок используется предположительно собственником для рекреационной деятельности.
Пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
На основании пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьями 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.
Из части 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в Единый государственный реестр недвижимости (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором[3], утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Обустройство мест для занятия спортом, физической культурой, пешими или верховыми прогулками, отдыха и туризма, наблюдения за природой, пикников, охоты, рыбалки и иной деятельности; создание и уход за городскими лесами, скверами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также обустройство мест отдыха в них. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 5.1 - 5.5. Согласно Классификатору вид разрешенного использования - “отдых (рекреация (код 5.0))” на земельном участке с категорией “земли сельскохозяйственного назначения” не предусмотрен.
В результате выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:15:0000000:818, с местоположением: Оренбургская обл., р-н Кувандыкский, земельный участок расположен в северо-западной части Кувандыкского районного кадастрового квартала 56:15:0 выявлены признаки нарушения требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок с кадастровым номером 56:15:0000000:818 используется не в соответствии с установленной категорией земель и видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
[1] Федеральная государственная информационная система Единый государственный реестр недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных».
[3] Приказ об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков от 10.11.2020 №П/0412. |
