|
Значение |
12 мая 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Юртаевой Кристиной Владимировной проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 56:21:1209004:32, 56:21:1209004:44, 56:21:1209004:42.
Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», данных ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также путем осмотра земельного участка и другими методами.
По информации, поступившей в Управление установлено, что на земельных участках по адресам: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Красноуральский с/с, снт "Стрела-2", ул. Цветочная, уч. № 75, ул. Солнечная, д. 11, 13, располагаются дома отдыха, которые сдаются в аренду посуточно круглый год для отдыха и досуга с целью получения прибыли.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:21:1209004:32, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, с/с Красноуральский, снт "Стрела-2", ул. Цветочная, участок № 75; относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, уточненная площадь 826 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В результате осмотра вышеуказанного земельного участка было выявлено, что часть участка огорожена, с северной стороны ограждение отсутствует (находится в стадии возведения). На участке расположены хозпостройки, строительные материалы (пгс, доски, кирпичи), также имеются насаждения плодово-ягодных деревьев и кустарников. Какие-либо рекламные вывески отсутствовали.
В геоинформационной системе сети интернет (сайт 2gis.ru) информация о сдаче в аренду гостевого дома по адресу: Оренбургская обл., р-н Оренбургский, Красноуральский сельсовет, снт "Стрела-2", ул. Цветочная, уч. № 75 отсутствует, однако имеется информация о сдаче гостевого дома «Миллениум», расположенного на смежном земельном участке по адресу: снт "Стрела-2", ул. Цветочная, уч. № 76. В объявлении указана информация о месте нахождения, ценах, услугах, условиях бронирования, а также размещены фотографии гостевого дома и участка, имеются отзывы посетителей.
Согласно данным ЕГРН по адресу: Оренбургская обл., р-н Оренбургский, Красноуральский сельсовет, снт "Стрела-2" ул. Цветочная, участок № 76 на кадастровом учете стоит земельный участок с кадастровым номером 56:21:1209004:158. Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования: для ведения коллективного садоводства, уточненная площадь 814 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за физическим лицом, которому также принадлежит смежный участок с кадастровым номером 56:21:1209004:32.
На вышеуказанном земельном участке согласно данным ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером 56:21:1209004:739. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:21:1209004:44, расположенный по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, м.р-н Оренбургский, с.п. Красноуральский сельсовет, с имени 9 Января, тер. СНТ Стрела-2, ул Солнечная, з/у 11, относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для ведения коллективного садоводства, уточненная площадь 799 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. На участке согласно данным ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером 56:21:1209004:696. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В результате осмотра вышеуказанного земельного участка было выявлено, что участок огорожен. На участке расположены хозпостройки, дом. Какие-либо рекламные вывески отсутствовали.
В геоинформационной системе сети интернет, социальных сетях, на общедоступных сайтах имеется информация о сдаче в аренду гостевого дома «Villa Vanilla», расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, м.р-н Оренбургский, с.п. Красноуральский сельсовет, с им. 9 Января, снт "Стрела-2", ул. Солнечная, д. 11. В объявлениях указана информация о месте нахождения, ценах, услугах, условиях бронирования, а также размещены фотографии гостевого дома и участка.
Согласно данным ЕГРН по адресу: Оренбургская обл., Оренбургский р-н, Красноуральский с/с, снт "Стрела-2", ул. Солнечная, № 13 стоит на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером 56:21:1209004:42, с адресом: обл. Оренбургская, р-н Оренбургский, с/с Красноуральский, снт "Стрела-2", ул. Солнечная, участок № 138. Участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для ведения коллективного садоводства, уточненная площадь 794 кв.м. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
На участке согласно данным ЕГРН расположен жилой дом с кадастровым номером 56:21:1209004:713. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
В результате осмотра вышеуказанного земельного участка было выявлено, что участок огорожен. На участке расположены хозпостройки, дом. Какие-либо рекламные вывески отсутствовали.
В геоинформационной системе сети интернет, социальных сетях, на общедоступных сайтах имеется информация о сдаче в аренду гостевого дома ««Country house», расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, м.р-н Оренбургский, с.п. Красноуральский сельсовет, с им. 9 Января, снт "Стрела-2", ул. Солнечная, д. 13. В объявлениях указана информация о месте нахождения, ценах, услугах, условиях бронирования, а также размещены фотографии гостевого дома и участка).
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН.
Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 2 статьи 7 ЗК РФ).
В части 1 статьи 37 ГрК РФ установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон.
Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Классификатором установлено, что вид разрешенного использования: код 4.7 - гостиничное обслуживание допускает размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.
В соответствии с Картой градостроительного зонирования МО Красноуральского сельсовета Оренбургского муниципального района Оренбургской области земельные участки с кадастровым номером 56:21:1209004:158, 56:21:1209004:44, 56:21:1209004:42 расположены в зоне, предназначенной для ведения садоводства и огородничества «Ж.3». Согласно статье 22 Правил, код 4.7 - гостиничное обслуживание не предусмотрен ни одним из видов разрешенного использования земельного участка в зоне «Ж.3».
Для изменения вида разрешенного использования правообладатель земельного участка вправе обратиться в орган регистрации прав с заявлением о внесении изменений в сведения о земельном участке, указав выбранный вид разрешенного использования (часть 1, пункт 12 части 5 статьи 14, пункт 4.3 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ; пункт 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Вид разрешенного использования код 4.7 - гостиничное обслуживание, в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:21:1209004:158 не выбран, так как сведения о данном виде разрешенного использования отсутствуют в ЕГРН. Как следствие, вышеуказанный земельный участок предположительно используются не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированным в ЕГРН. |
