|
Значение |
19 мая 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Грицай Андреем Валерьевичем, проведено выездное обследование в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Оренбургский район, п. Весенний, ул. Цветочная, д. № 12, кв. 2, земельный участок с кадастровым номером 56:21:3001001:558.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения поступившей информации, сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], а также путем осмотра земельного участка и другими методами.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:3001001:558, поставлен на государственный кадастровый учет 21.06.2007, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства (код 2.2 приложения к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков"), уточненная площадь 692 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: общая долевая собственность (физические лица). Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Сведения о расположенных на земельном участке объектах недвижимости в ЕГРН отсутствуют.
Согласно обращению и фото материалам, поступившим в Управление, на вышеуказанном земельном участке организована деятельность по покраске автомобилей.
В ходе осмотра проводилась: фотосъемка с помощью планшетного компьютера Teclast M50Plus и мобильного приложения «Инспектор», использовалось мобильное приложение «KadastrRU».
Фактическое местоположение границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, сведения о которых содержатся в ЕГРН и отражаются на портале ПД «НСПД».
В результате осмотра земельного участка установлено, что земельный участок огорожен, на земельном участке расположен жилой дом, блокированной застройки и иные строения и сооружения. С тыльной стороны участка располагается гараж. На момент осмотра гараж открыт, внутри гаража располагается автомобиль, подготовленный к покраске В непосредственной близости к гаражу на земельном участке располагаются элементы кузовов различных автомобилей. Так же рядом с гаражом располагается грузовой автомобиль с элементами кузовов различных автомобилей в кузове, а так же частично разобранный и покрашенный легковой автомобиль.
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
В части 1 статьи 37 ГрК РФ[3] установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
В соответствии с Картой градостроительного зонирования п. Весенний, Оренбургского района земельный участок с кадастровым номером 56:21:3001001:558 расположен в зоне, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства "Ж.1".
Согласно статье 55.1 Правил землепользования и застройки муниципального образования Весенний сельский совет, Оренбургского района, Оренбургской области, код 4.9.1.4 - ремонт автомобилей (размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса) отсутствует в зоне, предназначенной для застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства "Ж.1".
Размещение автомобильной мастерской по покраске автомобилей на земельном участке с вышеуказанным видом разрешенного использования Классификатором не предусмотрено.
В связи с вышеизложенным, земельный участок с кадастровым номером 56:21:3001001:558 предположительно используется не в соответствии с разрешенным использованием, зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости
Таким образом, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:21:3001001:558 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;
[3] Градостроительный кодекс Российской Федерации; |