Предостережение:

• 02 июня 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Юртаевой Кристиной Владимировной проведено выездное обследование земельных участков с кадастровыми номерами 56:44:0449003:268, 56:44:0449003:266, 56:44:0449003:518, 56:44:0449003:517, 56:44:0449003:472, 56:44:0449003:150, 56:44:0449003:479. Выездное обследование объекта земельных отношений проведено путем изучения имеющихся в распоряжении Управления сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, обращения, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», данных ЕГРН, сведений с портала ПД «НСПД», а также путем осмотра земельного участка и другими методами. В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. 1) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:479, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество "Мичуринец-50", улица Карьерная, земельный участок № 109. На земельном участке расположено строение - садовый домик, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений для ведения садоводства и огородничества, уточненной площадью 1135 кв.м. Право общей долевой собственности зарегистрировано в установленном законом порядке.  Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. Осмотром установлено, что земельном участке расположены строительные материалы (стопки кирпичей, металлические предметы, песок, строительный мусор), а также сооружение внешне схожее на сторожку. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена. Участок не огорожен. 2) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:472, расположенный по адресу: Оренбургская обл., г. Оренбург, снт "Мичуринец-50", улица Карьерная, земельный участок № 223. На земельном участке расположено строение - садовый домик, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, уточненной площадью 1187 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На момент проведения осмотра на земельном участке работы не велись, строительная техника и рабочие отсутствуют. При этом зафиксированы признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент, на территории имеются насыпи щебня, бетонные колонны (вытянутые бетонные конструкции), строительный мусор. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена. Участок не огорожен. 3) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:517, расположенный по адресу: Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество "Мичуринец-50", улица Береговая, земельный участок № 221, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, уточненной площадью 1360 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. Осмотром установлено, что земельном участке расположены насыпи щебня, стопки кирпичей, а также признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена. Участок не огорожен. 4) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:150, расположенный по адресу: обл. Оренбургская, г. Оренбург, с/т "МИЧУРИНЕЦ-50", уч. 222, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, уточненной площадью 662 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На момент проведения осмотра на земельном участке работы не велись, строительная техника и рабочие отсутствуют. При этом зафиксированы признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена. Участок не огорожен. 5) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:518 расположенный по адресу: Оренбургская область, город Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество "Мичуринец-50", улица Береговая, земельный участок № 220. На земельном участке расположено строение - садовый домик, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, уточненной площадью 1401 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На момент проведения осмотра на земельном участке работы не велись, строительная техника и рабочие отсутствуют. При этом зафиксированы признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент, имеются строительные материалы - вытянутые бетонные конструкции, насыпи ПГС. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена. Участок не огорожен. 6) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:268 расположенный по адресу: обл. Оренбургская, г. Оренбург, садоводческое некоммерческое товарищество «Мичуринец -50», улица Набережная, земельный участок № 223б; на земельном участке расположено здание - садовый домик, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: коллективное садоводство, уточненной площадью 799 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На момент проведения осмотра на земельном участке работы не велись, строительная техника и рабочие отсутствуют. При этом зафиксированы признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент, имеется насыпи строительного мусора. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена, участок покрыт древесной и сорной растительностью. Участок не огорожен. 7) Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:0449003:266 расположенный по адресу: обл. Оренбургская, г. Оренбург, с/т "Мичуринец-50", уч. 221а, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для коллективного садоводства, уточненной площадью 743 кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На момент проведения осмотра на земельном участке работы не велись, строительная техника и рабочие отсутствуют. При этом зафиксированы признаки осуществления строительной деятельности: возведен фундамент, имеется насыпи строительного мусора. Деятельность по ведению садоводства и огородничества не установлена, участок покрыт древесной и сорной растительностью. Участок не огорожен. На основании вышеизложенного на вышеуказанных земельных участках осуществляется строительство объекта капитального строительства путем устройства монолитного железобетонного фундамента значительной площади. Масштаб фундамента в сочетании с объемом складируемых материалов и практически полным отсутствием признаков садоводства позволяют сделать вывод о наличии признаков использования земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования (участки предназначенные для ведения садоводства и огородничества).  Статьёй 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей; огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами капитального строительства, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. В соответствии с Картой градостроительного зонирования города Оренбург Оренбургской области земельные участки с кадастровыми номерами 56:44:0449003:268, 56:44:0449003:266, 56:44:0449003:518, 56:44:0449003:517, 56:44:0449003:472, 56:44:0449003:150, 56:44:0449003:479 расположен в зоне предназначенной для ведения садоводства и огородничества Ж.5. Согласно пунктов 18-18.6 ст. 39 Правил землепользования и застройки города Оренбург[1] в указанной зоне допускается осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд (код 13.2), осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (13.1), а также размещение магазинов -код 4.4 - входящий в условно разрешенные виды использования вышеуказанной зоны. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (части 2, 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации). Частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. В силу пункта 2 статьи 7 ЗК РФ вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11). На основании изложенного, по результатам выездного обследования объекта земельных отношений на указанных земельных участках, Управление располагает сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований земельного законодательства, установленных статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации.  Кроме того, в ходе осмотра территории установлено: с западной стороны от участка с кадастровым номером 56:44:0449003:518 и с восточной стороны от участка с кадастровым номером 56:44:0449003:472 расположены ворота, при закрытии указанных ворот становится ограниченным (или полностью перекрывается) доступ к проходам (проездам), находящимся между участками 56:44:0449003:479, 56:44:0449003:150, 56:44:0449003:472, а также между участками 56:44:0449003:472, 56:44:0449003:517, 56:44:0449003:266 и 56:44:0449003:268. Пунктом 1 статьи 25, пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 ГК РФ установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Наличие открытых ворот на момент обследования не устраняет риск совершения нарушению обязательных требований, установленных статей 25 и 26 ЗК РФ, в будущем при их закрытии.  В случае закрытия ворот данный факт может явиться признаком самовольного занятия земель, собственность на которые не разграничена и привести к нарушению обязательных требований: статей 25 и 26 ЗК РФ. [1] Приказ Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 28.03.2025 № 36/47-од «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Оренбург Оренбургской области»;