|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 01.07.2026 года Врио главного государственного инспектора Акбулакского района, Соль-Илецкого городского округа по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Рылиным Андреем Михайловичем проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) на земельном участке с кадастровым номером 56:29:0902001:1322 расположенном по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, м.о. Соль-Илецкий, с. Линевка, ул. Красноармейская, з/у 17.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем изучения информации и сведений, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ФГИС ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], мобильного приложения Kadastr.ru, а также путем анализа НСПД и ортофотоплана, полученного с помощью беспилотного воздушного судна Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» «Уралмаркшейдерия» (филиал ППК «Роскадастр» «УМШ») № государственного контракта ГП54-2/25 от 31.01.2025, и другими методами.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:29:0902001:1322, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения домов малоэтажной застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки (ЛПХ), уточненная площадь 1043 кв. м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок - собственность. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Согласно сведениям ЕГРН на вышеуказанном земельном участке объекты недвижимости не зарегистрированы.
Также путем анализа НСПД и ортофотоплана установлено, что объекты недвижимости на вышеуказанном земельном участке не расположены
Признаки использования земельного участка отсутствуют.
Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.
Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.
Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством (подпункты 2, 4 пункта 1 статьи 40 названного Кодекса).
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85.1 ЗК РФ правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов, садового земельного участка и огородного земельного участка приступает к использованию такого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты, за исключением случая, когда срок освоения установлен проектом рекультивации земель.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 ЗК РФ под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
В соответствии со статьей 4 ГК РФ[3] акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
На основании вышеизложенного, если право на земельный участок из состава земель населенных пунктов, садовый земельный участок или огородный земельный участок возникло до 1 марта 2025 г., то предусмотренная Федеральным законом № 307-ФЗ[4] обязанность приступить к использованию земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием возникла у правообладателя с 1 марта 2025 г., а в случае, если требуется освоение данного земельного участка, трехлетний срок для такого освоения исчисляется также с 1 марта 2025 г.
Освоение земельного участка включает мероприятия по подготовке земельного участка к использования по целевому назначению и в соответствии с видом разрешенного использования, а именно в трехлетней срок необходимо освободить участок от растительности, мусора, хлама и т.п.
Перечень мероприятий по освоению земельных участков установлен Распоряжением №1021-р[5].
Следует отметить, что признаки неиспользования земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков определены Постановлением № 826[6].
Пунктом 2 Постановления № 826 установлено, что признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, применяются по истечении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 85.1 ЗК РФ.
Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:29:0902001:1322 у органа государственного надзора имеются сведения о готовящемся нарушении обязательных требований - статьи 42 ЗК РФ.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;
[3] Гражданский кодекс Российской Федерации;
[4] Федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
[5] Распоряжение Правительства Российской Федерации от 24.04.2025 № 1021-р «Об утверждении перечня мероприятий по приведению земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных земельных участков в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием»;
[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков»; |
