|
Значение |
16 июля 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, государственным инспектором Оренбургской области по использованию и охране земель Юртаевой Кристиной Владимировной проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, город Оренбург городской округ, село Городище, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:44:1102001, кадастровый номер участка 56:44:1102001:300.
Наблюдение за соблюдением обязательных требований объекта земельных отношений проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области, анализа обращения ООО «Газпром добыча Оренбург», поступившего посредством ПОС (352286227), а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], иных общедоступных данных.
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером 56:44:1102001:300 поставлен на государственный кадастровый учет 21.04.2021, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сенокошение, уточненная площадь - 253633 кв.м. Является муниципальной собственностью, на основании договора аренды передан во временное владение и пользование физическому лицу.
Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется.
Согласно представленной ООО «Газпром добыча Оренбург» информации на вышеуказанном участке проводится распашка и выращивание сельскохозяйственных культур, а также размещены фотография на которых отображены факты распашки и засеивания овощными культурами, укрытие их материалами для защиты от холода, жары, вредителей и тд. Также на участке размещены балки (строения для проживания), различная техника.
Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту (ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации).
Земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).
В части 1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешенное использование земельных участков может быть следующих видов:
1) основные виды разрешенного использования;
2) условно разрешенные виды использования;
3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.
Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 № 12651/11, от 29.05.2012 № 12919/11, от 29.05.2012 № 13016/11).
Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.
Вид разрешённого использования «Сенокошение» (код 1.19) предполагает осуществление деятельности, связанной с кошением трав, сбором и заготовкой сена.
Выращивание сельскохозяйственных культур (овощей, зерновых и иных культур) требует иного вида - например, «Овощеводство», «Растениеводство», или «Сельскохозяйственное производство».
Вид разрешенного использования «Сенокошение» не предусматривает проведение агротехнических мероприятий, связанных с обработкой почвы, посевом, уходом за культурами и сбором урожая.
Таким образом, по итогам наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 56:44:1102001:300 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
[1] Единый государственный реестр недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»; |