|
Значение |
24 июля 2026 года Врио главного государственного инспектора г. Бузулук, Бузулукского, Курманаевского и Грачевского районов по использованию и охране земель – Кретининой Оксаной Анатольевной проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:08:1803002:17, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Бузулукский, с/с Палимовский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:08:1803002.
Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: изучения имеющихся в распоряжении Межмуниципального отдела по г. Бузулук, Бузулукскому, Курманаевскому районам Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Отдел) документов на вышеуказанный земельный участок, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2].
Перечень обязательных требований, оценка соблюдения которых проведена в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом: пункт 2 статьи 7; пункт 1 статьи 25; пункт 1 статьи 26; пункт 12 статьи 39.20; статья 39.33; статья 39.35; пункты 1, 2 статьи 39.36; пункт 8 статьи 39.50; статья 42; пункты 1, 2 статьи 56; подпункт 4 пункта 2 статьи 60; статья 78; пункты 1, 4, 6 статьи 79; статья 85; пункт 3, 6 статьи 87; статья 88; пункты 1, 2 статьи 89; пункты 1 - 6, 8 статьи 90; статья 91; пункты 1, 2 статьи 92; статья 93; пункт 7 статьи 95; пункты 2,4 статьи 97; пункты 2, 3 статьи 98; пункты 2, 3 статьи 99; пункт 2 статьи 103 Земельного кодекса Российской Федерации; часть 2 статьи 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».
В результате контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее.
Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:08:1803002:17, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Бузулукский, с/с Палимовский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:08:1803002, имеет характеристики: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для разработки общераспространенных полезных ископаемых (2 группа), площадь 15023 кв.м.
05.03.2019 в ЕГРН сделана регистрационная запись об ограничении: аренда, арендатор: Общество с ограниченной ответственностью «Экономия», срок с 15.02.2019 по 14.02.2040.
Ранее 02 июня 2025 года специалистом Отдела проведено выездное обследование на земельном участке с кадастровым номером 56:08:1803002:17, местоположение: обл. Оренбургская, р-н Бузулукский, с/с Палимовский, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:08:1803002.
Подъездные пути к обследуемому земельному участку начинаются от улицы Заречная, 12, г. Бузулук (расстояние от улицы до участка примерно 1 км.).
В ходе осмотра участка установлено, что на участке расположен карьер, на котором прорастает травянистая растительность.
На момент выездного обследования работы не осуществлялись. Следы от техники отсутствуют.
По результатам выездного обследования, Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и Обществу с ограниченной ответственностью «Экономия» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 99 от 05.06.2025 и № 114 от 06.06.2025.
Нарушение выразилось в том, что
- Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области использует земельный участок с кадастровым номером 56:08:1803002:17 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, что противоречит требованиям статьи 42 ЗК РФ[3];
- Общество с ограниченной ответственностью «Экономия» использовала земельный участок с кадастровым номером 56:08:1803002:17 под добычу полезных ископаемых, то есть не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, что противоречит требованиям статьи 42 ЗК РФ.
Уведомления о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных статьей 42 ЗК РФ и возражения на предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 99 от 05.06.2025 и № 114 от 06.06.2025 от Администрации муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и Общества с ограниченной ответственностью «Экономия» в Отдел не поступали.
В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, агролесомелиоративными насаждениями, агрофитомелиоративными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо жилыми домами, садовыми домами, хозяйственными постройками, гаражами и другими объектами, размещение которых допускается на садовых земельных участках или огородных земельных участках, на земельных участках общего назначения в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации", объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, предназначенными для оказания услуг в сфере сельского туризма.
Согласно п. 1 и 3 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Использование земель сельскохозяйственного назначения допускается для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (далее также - ходатайство) в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.
В связи с вышеизложенным, Администрация муниципального образования Бузулукский район Оренбургской области и Общество с ограниченной ответственностью «Экономия» используют земельный участок с кадастровым номером 56:08:1803002:17 не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель, что противоречит требованиям статьи 42 ЗК РФ.
[1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости;
[2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»;
[3] Земельный кодекс Российской Федерации |