Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЛАПАССКОЕ"

№56260861000122639256

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) 12 августа 2026 года ВРИО главного государственного инспектора Переволоцкого, Новосергиевского районов по использованию и охране земель – ведущим специалистом-экспертом отдела государственного земельного надзора (п. Переволоцкий) Управления Росреестра по Оренбургской области, Цветковым Алексеем Вячеславовичем, на основании задания на проведение в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) выездных обследований от 10.08.2026 № 11/26-ВО, проведено выездное обследование объектов земельных отношений – земельных участков с кадастровыми номерами: - 56:19:1015001:586, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, р-н Новосергиевский, Новосергиевский поссовет, земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала 56:19:1015001; - 56:19:1015001:611, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Новосергиевский поссовет, земельный участок расположен в кадастрового квартала 56:19:1015001; - 56:19:1015001:587, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Новосергиевский поссовет; - 56:19:0000000:3793, расположенного по адресу: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Новосергиевский поссовет.  Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем анализа данных об объекте контроля, имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области (далее – Управление), в том числе данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, сведений ФГИС ЕГРН[1], сведений с портала ПД «НСПД»[2], мобильного приложения Kadastr.ru, а также по результатам рассмотрения обращения № ОГ-01270/26 от 10.08.2026, визуального осмотра и другими методами. В результате контрольного (надзорного) мероприятия и согласно сведениям ФГИС ЕГРН установлено следующее. Земельный участок с кадастровым номером 56:19:1015001:586, поставлен на государственный кадастровый учет 14.10.2020, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: "Скотоводство" код 1.8 (группа 1), для ведения сельскохозяйственного производства (для сельскохозяйственного производства), уточненная площадь 49 033 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: собственность, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за юридическим лицом (ООО "Лапасское"). Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На земельном участке расположены объекты недвижимости – сооружение с кадастровым номером 56:19:0000000:2540 - "скважина № 212", и сооружение с кадастровым номером 56:19:1015001:607 - "Выкидной нефтепровод от скважины №212бис до ППСН", принадлежащие на праве собственности юридическому лицу (ООО "Лапасское"). Земельный участок с кадастровым номером 56:19:1015001:611, поставлен на государственный кадастровый учет 02.11.2024, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли с/х использования (для иных видов сельскохозяйственного использования), уточненная площадь 56 529 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: общая долевая собственность, право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за юридическим лицом (ООО "Лапасское"). Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На земельном участке расположены объекты недвижимости – сооружение с кадастровым номером 56:19:1015001:610 - "Выкидной нефтепровод от скважины №212 до ППСН", и сооружение с кадастровым номером 56:19:1015001:607 - "Выкидной нефтепровод от скважины №212бис до ППСН", принадлежащие на праве собственности юридическому лицу (ООО "Лапасское"). Земельный участок с кадастровым номером 56:19:1015001:587, поставлен на государственный кадастровый учет 02.11.2020, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (код 1.0) (для сельскохозяйственного производства), уточненная площадь 2 213 кв.м. Зарегистрированные вещные права на земельный участок отсутствуют. Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На земельном участке расположены объекты недвижимости – сооружение с кадастровым номером 56:19:0000000:2540 - "скважина № 212", и сооружение с кадастровым номером 56:19:1015001:610 - "Выкидной нефтепровод от скважины №212 до ППСН", принадлежащие на праве собственности юридическому лицу (ООО "Лапасское"). Земельный участок с кадастровым номером 56:19:0000000:3793, поставлен на государственный кадастровый учет 03.02.2020, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование (код 1.0) (под иными объектами специального назначения), уточненная площадь 18 854 кв.м. Зарегистрированные вещные права на земельный участок отсутствуют. Описание местоположения земельного участка в ФГИС ЕГРН имеется. На земельном участке расположены объекты недвижимости – сооружение с кадастровым номером 56:19:0000000:4689 - "Выкидной нефтепровод от скважины №200 до ППСН2", и сооружение с кадастровым номером 56:19:1015001:607 - "Выкидной нефтепровод от скважины №212бис до ППСН", принадлежащие на праве собственности юридическому лицу (ООО "Лапасское"). При визуальном осмотре установлено, что на вышеуказанных земельных участках расположены здания, сооружения, бытовки для проживания, а также большегрузная техника, используемые для нефте-газо-добычи. На участках ведуться земляные работы. Часть участков используется как подъездные пути. Статьями 40 и 41 ЗК РФ[3] определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством (подпункты 2, 4 пункта 1 статьи 40 названного Кодекса). В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Статьёй 77 ЗК РФ установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми для целей осуществления прудовой аквакультуры), а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Из ч. 1 ст. 78 ЗК РФ следует, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства). Согласно пункту 2 статьи 78 ЗК РФ использование земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель, предоставляемых на период осуществления строительства, реконструкции дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, и использование таких земельных участков и (или) земель для строительства, реконструкции, капитального или текущего ремонта, эксплуатации сооружений, указанных в подпункте 1 статьи 39.37 настоящего Кодекса, на основании публичного сервитута осуществляется при наличии утвержденного проекта рекультивации таких земель для нужд сельского хозяйства без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий. Пунктом 1 статьи 25 и пунктом 1 статьи 26 ЗК РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, удостоверяются документами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Статьей 8 ГК РФ[4] установлены основания возникновения гражданских прав. Согласно статье 8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ[5]). В соответствии со статьей 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. При этом, статьей 264 ГК РФ определено, что владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом. Земельные участки, согласно пункту 1 статьи 264 ГК РФ, могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ и статьей 552 ГК РФ установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. Согласно статье 273 ГК РФ при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом. Вместе с тем данные действия противоречат статье 26 ЗК РФ и статье 8.1 ГК РФ. Таким образом, в результате выездного обследования на земельных участках с кадастровыми номерами 56:19:1015001:586, 56:19:1015001:611, 56:19:1015001:587 и 56:19:0000000:3793 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, установленные ст. 26 и 42 ЗК РФ, а именно использование земельных участков не по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, а также в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки. [1] Федеральная государственная информационная система Единого государственного реестра недвижимости; [2] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»; [3] Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ; [4] Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ; [5] Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».