Проверка Р И В

№56260861000122972212

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• 27 августа 2026 года специалистом-экспертом межмуниципального отдела по Новоорскому району, г. Орску, Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, врио заместителя главного государственного инспектора Новоорского района, г. Орска, г. Новотроицка, Гайского городского округа по использованию и охране земель Ахматчиной Мариной Равильевной, проведено выездное обследование на земельном участке, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Кирова, 17, кадастровый номер: 56:42:0211009:42. Контрольное (надзорное) мероприятие проведено путем: рассмотрения обращения, поступившее из Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области ОГ-01085/26 от 10.06.2026, исследования имеющихся в распоряжении Управления Росреестра по Оренбургской области сведений и документов на вышеуказанный земельный участок, способов использования земельного участка на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), сведений с портала ПД «НСПД»[1], иных общедоступных данных, а также визуального осмотра и другими методами. В результате выездного обследования, в том числе осмотра, установлено следующее. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 56:42:0211009:42, поставлен на государственный кадастровый учет 18.12.2005, относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, декларированная площадь 1136 кв.м. Вид зарегистрированного вещного права на земельный участок: аренда. Описание местоположения земельного участка в ЕГРН имеется. На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:42:0211009:98, вид объекта недвижимости: здание, назначение здания: жилой дом, площадь - 82,4 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Кирова 17. Осмотром земельного участка установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:42:0211009:42 с восточной стороны ограждения не имеет. На земельном участке располагаются жилой дом, гараж, и иные строения и сооружения. На момент осмотра двери в гараж открыты, около гаража расположена ритуальная продукция: оградки могил, заготовки из камня для памятников, кресты, а также станки, инструменты и строительные материалы. На вышеуказанном земельном участке зафиксирован факт проведения производственных работ: сотрудником осуществлялось изготовление металлического изделия (предположительно, могильного ограждения). Напротив дома №17 по ул. Кирова в г. Новотроицке, на земельном участке, собственность на который не разграничена расположены поддоны с заготовками из камня для памятников, стоит прицеп к легковому автомобилю и обустроено рабочее место (железная бочка), на котором сотрудником производятся работы по механической обработке (распиловке, шлифовке) камня для памятников. Согласно информации, содержащейся в обращении на вышеуказанном земельном участке организовано производство и складирование оградок и памятников. Пунктом 5 статьи 1 ЗК РФ[2] установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков. Пунктом 1 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. На основании пункта 2 статьи 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Статьями 40 и 41 ЗК РФ определены правомочия собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, но осуществляющих права собственников, на их использование, к которым, в числе прочего, отнесены права на возведение жилых, производственных, культурно-бытовых и иных зданий, сооружений в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, и осуществление других прав на использование земельного участка, предусмотренных законодательством. В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Согласно статье 14.1 ЗК РФ вид разрешенного использования земельного участка представляет собой вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено ЗК РФ, другими федеральными законами. В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в ЕГРН. Внесение в ЕГРН сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Статьёй 30 ГрК РФ установлено, что Правила землепользования и застройки включают в себя порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; карту градостроительного зонирования; градостроительные регламенты. На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку. Фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию и совпадать со сведениями, внесенными в ЕГРН (данная позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2011 №12651/11, от 29.05.2012 №12919/11, от 29.05.2012 №13016/11). Согласно Правил землепользования и застройки МО г. Новотроицк Оренбургской области, утвержденных постановлением администрации МО г. Новотроицк Оренбургской области от 23.04.2024 №2653-п земельный участок с кадастровым номером 56:42:0211009:42 расположен в зоне Ж.1., т.е. в зоне застройки индивидуальными малоэтажными жилыми домами. Ритуальная деятельность (код 12.1) не относится ни к основным, ни к условным, ни к вспомогательным видам разрешенного использования земельных участков в указанной зоне.   Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденных приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (далее – Классификатор) размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений; осуществление деятельности по производству продукции ритуально - обрядового назначения (код 12.1) не предусмотрена видом разрешенного использования, отраженным в ЕГРН для земельного участка с кадастровым номером 56:42:0211009:42 (код 2.1). В соответствии со статьёй 8 Федерального закона № 248, при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований. На основании части 1 статьи 44 Федерального закона № 248, профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей: стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами; устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. Частью 1 статьи 45 Федерального закона № 248 установлено, что контрольные (надзорные) органы могут проводить профилактические мероприятия, в числе которых объявление предостережения. Согласно статье 49 Федерального закона № 248 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у органа государственного надзора сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Подтвержденные данные о том, что признаки нарушения обязательных требований причинили вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, либо создали угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, отсутствуют. На основании вышеизложенного, по итогам выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 56:42:0211009:42 у Отдела имеются сведения о готовящемся нарушении обязательных требований земельного законодательства, установленные статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации.   [1] Портал пространственных данных «Национальная система пространственных данных»; [2]  Земельный кодекс Российской Федерации;