|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) получена информация о признаках нарушения требований земельного законодательства в части самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также не выполнения мероприятий по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления.
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) проведен анализ данных об объекте контроля — земельном участке с кадастровым номером 56:21:0602001:801, имеющихся у администрации муниципального образования Оренбургский район и предоставленных администрацией муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0602001:801 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0), площадь земельного участка – 2505 кв.м., поставлен на кадастровый учет — 15.02.2016.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования — земельные участки (территории) общего пользования (код 12.0) включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 12.0.1 «Улично-дорожная сеть», 12.0.2 «Благоустройство территории».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 56:21:0602001:801 является муниципальной собственностью муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, право муниципальной собственности зарегистрировано 25.05.2017.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в границах земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 расположен объект недвижимости с кадастровым номером 56:21:0602001:803 — сооружение, назначение — сооружение дорожного транспорта, наименование — автомобильная дорога, протяженность — 479 метров, сооружение является муниципальной собственностью муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, право муниципальной собственности зарегистрировано 25.05.2017.
27.04.2026 в адрес администрации муниципального образования Оренбургский район поступила информация от главы муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Баженовой О.Н. о нарушении Пысларем Виктором Михайловичем Правил благоустройства территории муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района.
Из представленной информации следует, что Пысларь Виктор Михайлович допускает размещение полуприцепов-рефрижераторов, тракторов, строительного мусора, деревянных поддонов, отходов животноводства, сена, отработанных шин на земельном участке, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером 56:21:0601002:254 с южной стороны.
Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты и Единого государственного реестра недвижимости, южнее земельного участка с кадастровым номером 56:21:0601002:254 расположены земельный участок с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и земли, государственная собственность на которые не разграничена.
Согласно Публичной кадастровой карты, земельный участок с кадастровым номером 56:21:0602001:801 примыкает вплотную к земельному участку с кадастровым номером 56:21:0601002:254 с южной стороны.
Таким образом, на основании анализа информации, имеющейся в администрации муниципального образования Оренбургский район, было установлено, что Пысларь Виктор Михайлович допустил самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, а также допустил складирование на почве строительного мусора, отходов животноводства, отработанных шин.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия (бездействие) Пысларя Виктора Михайловича приводят к нарушению обязательных требований земельного законодательства.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Основными принципами земельного законодательства в соответствии со статьёй 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Согласно части 1 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно части 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с частью 1 статьи 76 Земельного кодекса РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
В соответствии с частью 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Согласно части 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части недопущения самовольного занятия части земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствии оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки;
2) принять меры по приведению самовольно занятой части земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, в пригодное для использования состояние;
3) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части проведения мероприятий по защите земельного участка с кадастровым номером 56:21:0602001:801 и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, от загрязнения отходами производства и потребления, в том числе меры по недопущению складирования отходов производства и потребления на почву.
4. Вы праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Дедуровский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. |
