|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:21:2912005:63 получена информация о признаках нарушения требований земельного законодательства в части непринятия мер по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и не использования земельного участка для ведения сельского хозяйства.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:2912005:63 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка — 2544352 кв.м.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 56:21:2912005:63 предоставлен в аренду Атаманской Ирине Сергеевне на основании договора аренды от 25.10.2024 № 29/212. Срок действия договора аренды с 17.09.2024 по 16.09.2029.
В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:2912005:63 не огорожен, территория земельного участка заросла сорной растительностью, земельный участок не используется для ведения сельского хозяйства.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что арендатор земельного участка с кадастровым номером 56:21:2912005:63 не проводит мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и не использует земельный участок для ведения сельского хозяйства.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Действия (бездействие) арендатора земельного участка с кадастровым номером 56:21:2912005:63 — Атаманской Ирины Сергеевны приводят к нарушению обязательных требований земельного законодательства.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Одним из основных принципов земельного законодательства в соответствии со статьей 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Согласно статье 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
3. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части проведения мероприятий по защите земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:2912005:63 от зарастания сорной растительностью;
2) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации в части использования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 56:21:2912005:63 для сельскохозяйственного производства. |