|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 получена информация о признаках нарушения требований земельного законодательства в части непринятия мер по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления (строительными отходами).
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, площадь земельного участка – 11671642 кв.м., поставлен на кадастровый учет 19.10.2016.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 принадлежит на праве общей долевой собственности физическим лицам и юридическому лицу - сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Урал».
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, долевые собственники земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639, за исключением 5 физических лиц (Штучкина Елена Викторовна (размер доли 1460/260812), Белякова Марина Александровна (размер доли 1460/521624), Юдина Вера Тимофеевна (размер доли 2555/260812), Уткина Елена Николаевна (размер доли 1460/1043248), Мартынюк Наталья Николаевна (размер доли 1460/1043248)), передали свои земельные доли в аренду Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Урал» на основании договора аренды земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, со множественностью лиц на стороне арендодателя от 09.06.2017, право аренды зарегистрировано 17.07.2017 (номер государственной регистрации: 56:21:0000000:18639-56/001/2017-190), срок действия договора аренды: с 09.06.2017 на 15 лет.
Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, граница земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 состоит из 49 контуров.
В рамках выездного обследования был осмотрен контур 33 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, контур 33 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 имеет площадь 609915,1 кв.м.
В ходе выездного обследования установлено, что контур 33 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 не огорожен.
При визуальном осмотре установлено, что контур 33 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 не используется по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства.
В границах контура 33 выявлена выемка с признаками добычи известняка (бутового камня). Ориентировочная площадь выемки составляет около 13000 кв.м. (1,3 га).
При визуальном осмотре во внутренней части выемки, а также на территории, прилегающей к выемке, выявлены места несанкционированного складирования строительных отходов.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что правообладатели (собственники и арендатор) земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 не проводят мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и не используют контур 33 земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 по целевому назначению.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Бездействие долевого собственника и арендатора земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:18639 - сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Урал» приводит к нарушению обязательных требований земельного законодательства.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Основными принципами земельного законодательства в соответствии со статьёй 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. Вы праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Ивановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. |
