|
Значение |
1. При осуществлении муниципального земельного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) в ходе проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 получена информация о признаках нарушения требований земельного законодательства в части непринятия мер по защите земельного участка сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, от загрязнения отходами производства и потребления и не использования части земельного участка для ведения сельского хозяйства.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, площадь земельного участка – 69147145 кв.м., поставлен на кадастровый учет - 25.12.1992.
В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», на земельных участках, имеющих вид разрешенного использования — сельскохозяйственное использование (код 1.0), разрешается ведение сельского хозяйства, содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1 - 1.20, в том числе размещение зданий и сооружений, используемых для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции.
В рамках данного вида разрешенного использования земельного участка разрешается сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных.
Земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 принадлежит на праве собственности акционерному обществу «Земля», право собственности зарегистрировано 05.04.2024.
Граница земельного участка состоит из 10 контуров. Учетные номера контуров и их площади: 1 — 4105280,73 кв.м, 2 — 1425698,43 кв.м, 3 — 39997,37 кв.м, 4 — 4107650,32 кв.м, 5 — 806337,89 кв.м, 6 — 12499447,38 кв.м, 7 — 794307,2 кв.м, 8 — 42813742 кв.м, 9 — 2082149,84 кв.м, 10 — 472534 кв.м.
В ходе выездного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 не огорожен, на земельном участке произрастают сельскохозяйственные культуры, за исключением некоторых частей земельного участка, на которых на момент проведения выездного обследования не проведены сельскохозяйственные полевые работы.
При визуальном осмотре земельного участка были выявлены факты произрастания сорной и древесно-кустарниковой растительности, в том числе совместно с посеянными сельскохозяйственными культурами.
Часть земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 (координаты - широта: 51.911509°, долгота: 55.5770308°), расположенного вблизи автомобильной дороги Чебеньки-Былинный, площадью около 465164 кв.м. (координаты и площадь определены с использованием функции «Инструменты измерения» портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных) заросла сорной растительностью, признаки проведения сельскохозяйственных полевых работ не выявлены.
Часть земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 (координаты — широта: 51.9367328°, долгота: 55.6512788°), расположенного вблизи автомобильной дороги Чебеньки-Былинный, площадью около 5123 кв.м. (координаты и площадь определены с использованием функции «Инструменты измерения» портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных) заросла сорной растительностью, в том числе коноплей, признаки проведения сельскохозяйственных полевых работ не выявлены. Данная часть земельного участка расположена внутри сельскохозяйственного поля. На данной части земельного участки выявлены остатки строительных блоков, навалы вещества светло-серого цвета (состав неизвестен).
Часть земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 (координаты — широта: 52.0028993°, долгота: 55.714462°), расположенного вблизи автомобильной дороги Чебеньки-Троицкое, (координаты определены с использованием функции «Инструменты измерения» портала пространственных данных Национальной системы пространственных данных) заросла сорной и древесно-кустарниковой растительностью. Данный контур расположен на расстоянии около 5,5 км севернее поселка Чебеньки.
Таким образом, в ходе выездного обследования установлено, что собственник земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 не проводит мероприятия по защите земель от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, от загрязнения отходами производства и потребления и не использует часть земельного участка для ведения сельского хозяйства.
2. Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
Бездействие собственника земельного участка с кадастровым номером 56:21:0000000:14747 - акционерного общества «Земля» приводит к нарушению обязательных требований земельного законодательства.
Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со статьями 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, почвы как компоненты природной среды, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.
Основными принципами земельного законодательства в соответствии со статьёй 1 Земельного кодекса РФ являются:
- учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;
- приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.
Согласно статье 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии со статьёй 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Согласно пункту 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
3. Вы праве подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования Чебеньковский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области. |