Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• Нарушение прав родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников в части ознакомления с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения, основными образовательными программами и другими доку- ментами, регламентирующими организацию образовательного процесса
• Создание и организация работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Нарушение порядка принятия локальных актов.
• Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения
• Проведение самообследования образовательной организации

Нарушенный правовой акт:

• Пункт 8 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 ноября 2018 года № 196, в соответствии с которым обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемой дополнительной общеобразовательной программы осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность
• Часть 2 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения; пункта 2 Правил ознакомления родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, локальными актами Учреждения, утвержденных приказом от 5 июня 2015 года № 52/1
• Часть 3 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создается в организации, осуществляющей образовательную деятельность, из равного числа представителей родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность
• Часть 2, 6 статьи 45 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принимается с учетом мнения представительных органов работников этой организации
• Часть 2 статьи 30, части 5 статьи 55 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которыми образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся
• Часть 2 статьи 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации по одному или нескольким учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям) образовательной программы или непрохождение промежуточной аттестации при отсутствии уважительных причин признаются академической задолженностью
• Пункт 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказ Минобрнауки России от 14 июня 2013 года № 462
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 частями 1 статьи 7, частями 1, 3, 4 статьи 93); Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 11); Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункт 4.36).

Выданные предписания:

• Учреждением не установлен порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение.
• В заявление о приеме в Учреждение родители (законные представители) не фиксируют факт ознакомления с образовательными программами, с локальными актами, регламентирующими права и обязанности обучающихся
• пунктом 3.1. Положения о комиссии по урегулированию споров определен состав комиссии не менее 2 человек от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, не менее 2 человек от работников Учреждения. Учреждением не определено количество представителей от совершеннолетних обучающихся.
• Положение о комиссии по урегулированию споров принято без учета мнения представительного органа работников Учреждения. Положение о комиссии по урегулированию споров рассмотрено на заседании педагогического совета (протокол от 3 июля 2015 года № 6), однако уставом Учреждения рассмотрение указанного Положения не отнесено к компетенции органов управления Учреждением. Кроме того, Положение о комиссии по урегулированию споров принято на заседании Совета обучающихся (протокол от 29 мая 2015 года № 1), не предусмотренного уставом учреждения. Уставом Учреждения не предусмотрен порядок принятия локальных нормативных актов.
• Учреждением не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие: - правила приема по дополнительным общеразвивающим программам; - режим занятий обучающихся; - формы, порядок и периодичность проведения промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным общеразвивающим программам.
• Пунктом 2.5 Порядка и оснований перевода, отчисления обучающихся предусмотрено, что обучающиеся, имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, оставляются на повторное обучение, переводятся на обучение по другой (?) образовательной программе или на обучение по индивидуальному учебному плану
• Отчет о результатах самообследования не рассмотрен органом управления Учреждения. Уставом Учреждения рассмотрение Отчета о результатах самообследования не отнесено к компетенции органов управления Учреждением.