Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Проверяемый правовой акт:

• Приказа Минобрнауки России от 07.04.2014 г. № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• Пункта 13 Порядка проведения аттестации
• Приказа Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 года № 761 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования»:
• Пункта 9 Порядка приема, в соответствии с которым в заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения :а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; б) дата и место рождения ребенка; в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; е) о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка. Примерная форма заявления размещается образовательной организацией на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. Прием детей, впервые поступающих в образовательную организацию, осуществляется на основании медицинского заключени
• Пункта 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки от 7 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок проведения аттестации
• Пункта 12 Порядка проведения аттестации
• Пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1014, в соответствии с которым дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях. Количество детей в группах компенсирующей направленности не должно превышать для детей с тяжелыми нарушениями речи - 10 детей в возрасте старше 3 лет
• Части 2 статьи 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• Пункта 4 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании), в соответствии с которым к компетенции образовательной организации относится, в том числе, установление штатного расписания
• Пунктов 6, 9 Порядка приема по образовательным программам дошкольного образования
• Пункта 17 Порядка приема, в соответствии с которым руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию (далее - распорядительный акт) в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации. На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу. Приказы о зачислении воспитанников издаются с нарушением установленного срока
• Правовые основания проведения проверки установлены: Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93); Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19); Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12); Положением о Департаменте образования Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• не организовано прохождение аттестации педагогическим работником Учреждения (Рассомахиной М.А. «Инструктор по физической культуре») с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности или для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям
• протоколы заседаний аттестационной комиссии по аттестации Гаврюшиной В.С., Борзенковой Ж. И. не подтверждают участие в заседании самих аттестуемых, среди присутствующих лиц, указанных в протоколах
• Бредихина Ю. Ю. назначена на должность старшего воспитателя 1.10.2018 года, не имея стажа работы в должности воспитателя не менее 2 лет
• Заявления родителей (законных представителей) Ф. И. О. не содержат следующие сведения: место рождения ребенка, адрес места жительства ребенка, родителей (законных представителей) ребенка, Ф.И.О. второго родителя (законного представителя) ребенка, И. О. родителя (законного представителя) подавшего заявление, контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка. Учреждением не разработана примерная форма заявления о зачислении в Учреждение, не размещена на информационном стенде и на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет. В Учреждение зачисляются дети распорядительным актом (приказом) без приема заявления от родителей (законных представителей) детей. Договор об образовании, имеющийся в личном деле, не подписан родителем (законным представителем) Ф. И.О. Отсутствует подпись о получении второго экземпляра Ф. И. О. на руки
• Работодатель (Учреждение) не осуществляет ознакомление педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику (воспитатель Гаврюшина В. С., педагог-психолог Борзенкова Ж. И.).
• Работодатель (Учреждение) ознакомил воспитателя Гаврюшину В. С., педагога-психолога Борзенкову Ж. И. с представлением под роспись 15.11.2016 года (заседание аттестационной комиссии 1.12.2016 года), вместо «не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации», в связи с чем было нарушено право педагогических работников по их желанию представить в аттестационную комиссию Учреждения дополнительные сведения, характеризующие их профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу)
• В Учреждении сформированы группы (старшая логопедическая, подготовительная логопедическая) в количестве 15 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (ТНР) в каждой. Заведующей Учреждения пояснено, что с 6 апреля 2019 года в соответствии с приказом Минпросвещения России от 21.01.2019 г. № 32 «О внесении изменений в Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 г. № 1014» определено количество детей в группах компенсирующей направленности - не должно превышать для детей с тяжелыми нарушениями речи 10 детей в возрасте старше 3 лет. В предыдущей редакции предусмотрена численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в учебной группе до 15 человек.
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации. Структура официального сайта не соответствует установленным требованиям. Пользователю официального сайта Учреждения не предоставлена наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет». В Учреждении отсутствует действующий коллективный договор
• Учреждением не выполнена компетенция по установлению штатного расписания (штатное расписание не утверждено распорядительным актом - приказом).
• - на информационном стенде Учреждения не размещены копии устава, основной образовательной программы, документов, регламентирующих организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников, распорядительных актов о зачислении детей в Учреждение в трехдневный срок со дня их издания, информация о сроках приема документов в Учреждение; - на официальном сайте Учреждения не размещаются реквизиты распорядительного акта о зачислении, наименование возрастной группы, число детей зачисленных в указанную возрастную группу; информация о сроках приема документов в Учреждение
• Ф.И. зачислен приказом от 29 августа 2018 года № 88-Д. Договор об образовании заключен 14 августа 2018 года. Ф.И. зачислена приказом от 29 августа 2018 года № 88-Д ранее даты подачи заявления о приеме и даты заключения договора об образовании; заявление подано 10 сентября 2018 года; договор об образовании заключен 10 сентября 2018 года. Ф.И. зачислена приказом от 29 августа 2018 года № 88-Д ранее даты подачи заявления о приеме и даты заключения договора об образовании; заявление подано 3 сентября 2018 года; договор об образовании заключен 3 сентября 2018 года; и др.