Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Проведение самообследования образовательной организации
• Превышение полномочий
• Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Нарушение правил приема в образовательные учреждения
• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения

Нарушенный правовой акт:

• Пунктов 4, 6 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 г. № 462, пункта 4.3.1 устава Учреждения, в соответствии с которым рассмотрение отчета о результатах самообследования отнесено к компетенции Общего собрания работников
• Пункта 15 части 1 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», согласно которому перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования
• Пункта 11 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с которым требование представления иных документов для приема детей в образовательные организации в части, не урегулированной законодательством об образовании, не допускается
• Части 3 статьи 29 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой информация и документы, указанные в части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений
• Пункта 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1014, в соответствии с которым дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях. Количество детей в группах компенсирующей направленности не должно превышать для детей с тяжелыми нарушениями речи - 10 детей в возрасте старше 3 лет
• Пункта 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, в соответствии с которым после регистрации заявления родителям (законным представителям) детей выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов. Расписка заверяется подписью должностного лица образовательной организации, ответственного за прием документов, и печатью образовательной организации
• Части 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• Пункта 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года № 293 (далее Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования), в соответствии с которым прием в образовательную организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка, а также определяющим перечень сведений, подлежащих указанию родителями (законными представителями) в заявлении о приеме детей в образовательную организацию, реализующую программы дошкольного образования
• Пункта 17 Порядка приема, в соответствии с которым руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в образовательную организацию (далее - распорядительный акт) в течение трех рабочих дней после заключения договора. Распорядительный акт в трехдневный срок после издания размещается на информационном стенде образовательной организации. На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93); Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19); Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12); Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• Отчет о результатах самообследования не рассмотрен Общим собранием Учреждения
• Раздел III Правил приема и отчисления воспитанников Учреждения дублируют Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности, утвержденные приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 1527, то есть в Учреждении решаются вопросы, не относящиеся к его компетенции
• пунктом 3.2. Правил приема и отчисления воспитанников предусмотрено зачисление в Учреждение на основании документов, не установленных названным Порядком справки с места работы родителей, полиса обязательного медицинского страхования
• Пунктом 5.7. Положения об официальном сайте Учреждения предусмотрена периодичность заполнения сайта не реже одного раза в месяц. Пунктом 3 Положения об официальном сайте не приведен в актуальное состояние в соответствии с действующим законодательством
• В Учреждении сформированы группы (старшая речевая, подготовительная речевая) в количестве 20 воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (ТНР) в каждой
• Родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов
• Учреждением не выполнена компетенция по принятию локальных нормативных актов, регламентирующих порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• пунктами 2.5.1, 2.5.7., 2.6.1., 2.11 Правил приема и отчисления воспитанников предусмотрен прием в Учреждение на основании запроса родителей (законных представителей) вместо заявления
• Приказы о зачислении воспитанников издаются с нарушением установленного срока: Гостенкова Анастасия зачислена в Учреждение приказом от 27.07.2018 года № 35 заявление подано 03.07.2018 года; договор об образовании заключен 03.07.2018 года; Ноздрина Мария зачислена в Учреждение приказом от 28. 01.2019 г. № 2, заявление подано 22.01.2019 года; договор об образовании заключен 22.01.2019 года