Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Нарушение порядка принятия локальных актов
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Иное
• Нарушение требований к структуре и наполнения сайта образовательного учреждения установленным требованиям
• Нарушение прав работников образовательных учреждений и мер их социальной поддержки, в том числе: при проведении аттестации педагогических работников
• Проведение самообследования образовательной организации
• Создание и организация работы комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений

Нарушенный правовой акт:

• Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Подпункт «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Подпункт «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Пункт 4 части 2 статьи 25, часть 5 статьи 26, часть 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Части 2, 10 статьи 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• приказ Минобрнауки России от 13 января 2014 года № 8 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования»
• Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Приказ Минобрнауки России от 7 апреля 2014 года № 276 «Об утверждении Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность»
• Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• Части 3, 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 5 статьи 26, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19);
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1, 3, 4 статьи 93);
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12);
• Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• В Учреждении при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учитывается мнение родительского комитета, действующего в Учреждении. Локальные акты Учреждения: Правила приема и отчисления детей; Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между Учреждением и родителями (законными представителями) воспитанников, Правила внутреннего распорядка воспитанников; Положение о режиме занятий воспитанников приняты без учета мнения родительского комитета.
• Представленная Учреждением Основная общеобразовательная программа, утвержденная заведующей Учреждения, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, в части требований к структуре и содержанию.
• Представленная рабочая программа кружка дополнительного образования по экологическому воспитанию для детей 4-7 лет «Родничок» не содержит планируемых результатов, учебного плана, календарного учебного графика, описания организационно-педагогических условий реализации программы.
• В Учреждении отсутствует в штате или не привлечен им на ином законном основании педагог дополнительного образования - педагогический работник, необходимый для реализации дополнительных общеобразовательных программ.
• У Учреждения отсутствует заключение органа пожарного надзора о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности, выданное на объект, расположенный по адресу места осуществления образовательной деятельности: 303943, Орловская область, Хотынецкий район, поселок Жудерский, улица Школьная, дом 3.
• В Учреждении не назначено лицо, ответственное за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, имеющее подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
• В Учреждении для проведения проверки знаний требований охраны труда работников приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке.
• Учреждением приняты на работу на педагогические и непедагогические должности лица (10 чел.), не представившие справку о наличии (отсутствии) судимости (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданные в порядке и по форме, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
• Представленное Учреждением санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам не содержит актуальные наименование и адрес Учреждения, перечень актуальных санитарных правил, соответствующих направлениям деятельности Учреждения.
• Положение о педагогическом совете не соответствует действующей редакции устава в части установленной компетенции, в части установленного состава: Уставом предусмотрено, что в состав Педагогического совета входят все педагогические работники; пунктом 1.2. вышеуказанного положения предусмотрено, что в состав Педагогического совета входят: заведующий ДОУ, его заместители, воспитатели, медицинский работник, педагог-психолог, председатель родительского комитета и другие руководители органов самоуправления ДОУ. Кроме того, должности заместителя ДОУ, медицинского работника, педагога-психолога в Учреждении отсутствуют.
• Положение об управляющем совете не соответствует действующей редакции устава в части установленной компетенции.
• Договоры об образовании, заключенные Учреждением с родителями (законными представителями) воспитанников (Ф. И. О. и др.) содержат в пункте 1.3. неверное указание наименования образовательной программы Учреждения; не содержат в пункте 1.4. - срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); в пункте 1.5. не указан режим пребывания «в режиме полного дня»; в пункте 1.6. не указана направленность группы; в пункте 2.3.10 не указано время приема пищи, не отражено, что питание является горячим; в пункте 3.3. не указан период оплаты и то, что оплата вносится в безналичном порядке, договор не содержит раздела « Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, порядок разрешения споров»; в договоре отсутствует отметка о получении второго экземпляра заказчиком с указанием даты и самой подписи.
• Структура официального сайта Учреждения не приведена в соответствие с действующим законодательством: - не создан специальный раздел официального сайта Учреждения «Сведения об образовательной организации»; - соответственно отсутствуют требуемые подразделы «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально - техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Платные образовательные услуги», Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)», которые должны содержать требуемую информацию в соответствии с вышеуказанными нормативными правовыми актами, соответствующую требованиям действующего законодательства об образовании.
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации.
• Пользователю официального сайта Учреждения не предоставлена наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• Не организовано прохождение аттестации педагогическим работником Учреждения воспитателем Ф.И.О. с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности или для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям.
• Отчёт о результатах самообследования Учреждения за 2018 год рассмотрен на заседании Педагогического совета (протокол от 04 апреля 2019 года № 3) - органа управления, не наделённого данной компетенцией.
• В Учреждении имеется локальный нормативный акт Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утвержденное приказом директора от 15.08.2017 № 54. Представленное положение принято без учета мнения родительского комитета, действующего в Учреждении.
• Пункт 1.2. Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений предусматривает, что комиссия состоит из равного числа родителей (законных представителей) воспитанников и работников организации по 3 человека), а протоколом общего собрания трудового коллектива утвержден состав комиссии из четырех человек по 2 представителя.
• Представленная Учреждением программа развития принята на заседании Педагогического совета (протокол от 29 января 2016 года № 3) - органа управления, в чью компетенцию не входит решение данного вопроса.