Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• Нарушение порядка принятия локальных актов
• Проведение самообследования образовательной организации
• Нарушение лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности
• Иное
• Нарушение требований к структуре и наполнения сайта образовательного учреждения установленным требованиям

Нарушенный правовой акт:

• Часть 6 статьи 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Пункт 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293
• Пункт 7 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункт 8 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293
• Пункт 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462
• Пункт 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293
• Пункты 6, 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 08.04.2014 № 293
• Подпункт «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании), в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции, пункта 8 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся,
• Пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Часть 2 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Часть 5 статьи 26, пункт 1 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Часть 3 статьи 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»
• Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденные приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Часть 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 октября 2009 г. № 373
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1-4, 9 статьи 93); Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12); Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• Учреждением не выполнена компетенция по принятию локального нормативного акта, устанавливающего порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения.
• На официальном сайте Учреждения не размещаются реквизиты распорядительного акта, наименование возрастной группы, число детей, зачисленных в указанную возрастную группу.
• Представленная Учреждением программа развития на 2014-2020 годы не согласована с Учредителем.
• Учреждением принимаются документы о приеме детей от родителей (законных представителей) в отсутствие направлений, полученных в рамках реализации муниципальной услуги, предоставляемой органами местного самоуправления, по приему заявлений, постановке на учет и зачислению детей в образовательные организации, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования (детские сады).
• Отчёт о результатах самообследования Учреждения за 2018 год рассмотрен на заседании Педагогического совета (Протокол от 26 марта 2019 года № 3) - органа управления, не наделённого данной компетенцией.
• В Учреждении отсутствует журнал приема заявлений о приеме, соответственно не регистрируются заявления о приеме в образовательную организацию и прилагаемые к ним документы, представленные родителями (законными представителями) детей.
• Родителям (законным представителям) детей не выдается расписка в получении документов, содержащая информацию о регистрационном номере заявления о приеме ребенка в образовательную организацию, перечне представленных документов.
• На информационном стенде Учреждения не размещены копии распорядительных актов о зачислении детей в Учреждение в трехдневный срок со дня их издания; информация о сроках приема документов в Учреждение; примерная форма заявления о приеме; копии образовательных программ; документы, регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников; распорядительный акт органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями, издаваемый не позднее 1 апреля текущего года (на момент проверки не позднее 1 апреля 2019 года).
• Примерная форма заявления о зачислении в Учреждение не предусматривает указание родителями (законными представителями) сведений о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.
• На официальном сайте Учреждения не размещена примерная форма заявления.
• Представленная Учреждением Основная образовательная программа дошкольного образования, утвержденная приказом от 30.11.2015 № 49, не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования, утвержденному приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155, в части требований к структуре и содержанию.
• Учреждением не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование учителю французского языка.
• Учреждением не были подготовлены направления на психолого-медико-педагогическую комиссию для обучающихся 2 класса: Кейзера Никиты, у которого вообще отсутствует навык чтения, который не знает буквы, Дурсунова Юсупа, который читает по буквам, двусложные слова по слогам, что является недопустимым; Чулиева Роза также читает по слогам, испытывает трудности понятийного характера.
• выявлено несоответствие качества подготовки обучающихся 2 класса по русскому языку установленным требованиям (Качество образования составило 0 %).
• Учреждением не выполнена компетенция по принятию локальных нормативных актов, регламентирующих режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
• Представленная Учреждением программа развития на 2014-2020 годы принята на заседании Педагогического совета (протокол от 1 сентября 2014 года № 1) - органа управления, в чью компетенцию не входит решение данного вопроса.
• В Учреждении при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не учитывается мнение совета родителей, действующего в Учреждении. Локальные акты: Правила приема обучающихся, Положение об основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся; Правила внутреннего распорядка обучающихся (воспитанников) приняты без учета мнения совета родителей.
• Назначенное приказом руководителя Учреждения лицо, ответственное за проверку знаний норм и правил работы в электроустановках, не прошло проверку знаний и присвоение III (IV) группы по электробезопасности.
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации: подраздел «Документы» не содержит копию локального нормативного акта, регламентирующего режим занятий обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; подраздел «Образование» не содержит информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования с учетом внесенных изменений (в ред. Приказа Минпросвещения России от 21.01.2019 № 31); подраздел «Финансово-хозяйственная деятельность» не содержит информацию о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; подраздел «Вакантные места для приема (перевода) содержат устаревшую информацию; подраздел «Платные образовательные услуги» содержат устаревшую информацию.
• Пользователю официального сайта Учреждения не предоставлена наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• Представленные Учреждением рабочие программы учебных предметов, утвержденные приказом от 30.08.2019 № 50, разработаны на учебный год, на каждый класс, содержат календарно-тематическое планирование вместо тематического планирования с указанием количества часов, отводимых на освоение каждой темы.