Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Нарушение лицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности
• Нарушение требований к структуре и наполнения сайта образовательного учреждения установленным требованиям
• Нарушение порядка приема в образовательные учреждения
• Проведение самообследования образовательной организации
• Нарушение обязательных требований законодательства РФ в области образования, предъявляемых к содержанию локальных актов, регламентирующих деятельность образовательных учреждений
• Несоблюдение порядка заполнения, выдачи, хранения и учета документов государственного образца об образовании
• Нарушение прав обучающихся, воспитанников в части обеспечения охраны жизни и здоровья
• Нарушение порядка принятия локальных актов

Нарушенный правовой акт:

• Подпункт «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
• Части 2 статьи 29 Федерального закона об образовании, пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации, утвержденных приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 29 мая 2014 года № 785
• Пункта 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 января 2014 года № 32, в соответствии с которым прием ребенка в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, осуществляется по заявлению его родителей (законных представителей), определяющему перечень сведений, подлежащих указанию родителями (законными представителями) при приеме детей в образовательную организацию
• Пункта 4 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 (далее Порядок проведения самообследования), в соответствии с которым процедура самообследования включает в себя этап рассмотрения отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса, пункта 7 Порядка проведения самообследования, в соответствии с которым результаты самообследования организации оформляются в виде отчета, включающего аналитическую часть и результаты анализа показателей деятельности организации, подлежащей самообследованию
• Подпункт «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
• Части 3 статьи 77 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, утверждаются порядок и сроки проведения всероссийской олимпиады школьников, включая проведение школьного этапа олимпиады, раздела III Порядка проведения всероссийской олимпиады школьников, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1252
• Пунктов 17, 18, 19 Порядка заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.02.2014 года № 115
• Пункта 8 Порядка проведения самообследования, в соответствии с которым размещение отчетов организаций в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте организации в сети "Интернет", и направление его учредителю осуществляются не позднее 20 апреля текущего года
• Пункта 2 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции, пункта 8 части 1 статьи 34 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым обучающимся предоставляется академическое право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья, пункта 15 части 3 статьи 28 Федерального закона об образовании, в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, части 6 статьи 28 Федерального закона об образовании, в соответствии с которой образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся
• Части 6 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон об образовании), в соответствии с которой локальный нормативный акт, устанавливающий порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения принимается с учетом мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии)
• Подпункт «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (пункт 2 части 8 статьи 9);
• Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19);
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1-4, 9 статьи 93);

Выданные предписания:

• Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования для обучающихся с задержкой психического развития Учреждения не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897
• Не обеспечено наполнение в полном объеме официального сайта Учреждения установленным перечнем информации: - подраздел «Документы» не содержит копию плана финансово - хозяйственной деятельности на 2019 год; копию коллективного договора; копию Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся; копию Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; - подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательных программ с приложением их копий, об учебном плане, с приложением его копии; - подраздел «Материально - техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не содержит информацию о наличии оборудованных учебных кабинетов, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; Пользователю официального сайта Учреждения не предоставлена наглядная информация о структуре официального сайта, включающая в себя ссылку на официальный сайт Министерства просвещения Российской Федерации в сети «Интернет».
• примерной формой заявления о приеме детей в Учреждение на обучение по образовательным программа начального общего, основного общего образования не предусмотрено указание родителем (законным представителем) сведений: адрес места жительства родителей (законных представителей) ребенка; примерной формой заявления о приеме детей в Учреждение на обучение по образовательным программа начального общего, основного общего образования предусмотрено указаний следующих сведений: адрес регистрации родителей (законных представителей).
• Отчёт о результатах самообследования за 2018 год (утвержден приказом по Учреждению от 23 апреля 2019 года № 53) рассмотрен на заседании Педагогического совета (протокол от 23 апреля 2019 года № 4) - органа управления, не наделённого Уставом Учреждения данной компетенцией. Показатели деятельности Учреждения представлены отдельно и не входят в структуру Отчета о результатах самообследования.
• Учреждением не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности учителям черчения Смирновой Э. И., астрономии Легостаевой Т. П., курса внеурочной деятельность «Волейбол 5-7 классы», музыки Медведевой Е. Н.
• в Учреждении действует локальный нормативный акт, устанавливающий порядок проведения школьного этапа олимпиады (Положение о школьном этапе Всероссийской олимпиады школьников, утвержденное приказом директора от 31 декабря 2013 года № 203), то есть Учреждением решаются вопросы, не относящиеся к его компетенции; вышеуказанный локальный нормативный акт Учреждения не соответствует действующему законодательству.
• В Учреждении имеются «Журнал выдачи аттестатов об основном общем образовании» и «Журнал выдачи аттестатов о среднем общем образовании» вместо книг регистрации выданных документов об образовании отдельно по каждому уровню общего образования. В представленных книгах отсутствует подпись уполномоченного лица организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдавшего аттестат.
• В Учреждении отсутствуют в штате или не привлечены им на ином законном основании необходимые для осуществления образовательной деятельности по реализуемым адаптированным образовательным программам учитель-дефектолог, педагог-психолог.
• Адаптированная основная образовательная программа общего образования для обучающихся с умственной отсталостью Учреждения не соответствует требованиям приказа Министерства образования РФ от 10.04.2002г. № 29/2065-п «Об утверждении учебных планов специальных коррекционных образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии».
• Отчет о результатах самообследования утвержден Учреждением с нарушением установленных сроков (приказ от 23 апреля 2019 года № 53).
• Адаптированная основная общеобразовательная программа начального общего образования для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата (вариант 6.4) Учреждения не соответствует требованиям федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденного приказом Минобрнауки России от 19.12.2014 № 1598
• для обучающегося 8 класса, зачисленного на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе основного общего образования для обучающихся задержкой психического развития, утвержденной приказом Учреждения от 02.09.2019 № 118), не созданы условия для обучения с учетом особенностей его психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. В соответствии с заключением ПМПК обучающемуся необходимы индивидуальные занятия с учителем-логопедом, педагогом психологом, учителем-дефектологом. Учреждением не созданы условия для получения в полном объеме качественного образования по указанной адаптированной образовательной программе. Индивидуальные занятия с педагогом- психологом, учителем-дефектологом для обучающегося 8 класса, не проводятся; - для обучающегося 8 класса, зачисленного на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования для обучающихся с нарушениями опорно- двигательного аппарата (НОДА вариант 6.4), утвержденной приказом Учреждения от 02.09.2019 № 119), не созданы условия для обучения с учетом особенностей его психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции. В соответствии с заключением ПМПК обучающемуся необходимы индивидуальные занятия с учителем-дефектологом и индивидуальные занятия с педагогом - психологом. Учреждением не созданы условия для получения в полном объеме качественного образования по указанной адаптированной образовательной программе. Индивидуальные занятия с учителем-дефектологом и индивидуальные занятия с педагогом- психологом для обучающегося 8 класса, не проводятся.
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (приказ от 30 августа 2014 года № 109) принято без учета мнения представительного органа работников Учреждения (профсоюзный комитет).
• На официальном сайте Учреждения https://lukovez2013.ucoz.ru/ в нарушение приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 г. № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» размещается различная реклама, которая не размещается, не опубликовывается по решению образовательной организации и не является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• Учреждением приняты на работу на непедагогическую должность лицо (Дрогайцева Е. Е.), не представившее при приеме справку о наличии (отсутствии) судимости (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.