Причина проверки:

Государственный контроль (надзор) в сфере образования Лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (6 шт.):

• Нарушение прав работников образовательных учреждений и мер их социальной поддержки, в том числе: при проведении аттестации педагогических работников
• Неполнота внесения данных в ФИС ФРДО
• Превышение полномочий
• Нарушение прав работников образовательных учреждений и мер их социальной поддержки
• Неисполнение полномочий, отнесенных к компетенции образовательного учреждения
• Несоответствие квалификации педагогических и /или руководящих работников установленным требованиям

Нарушенный правовой акт:

• Пункта 13 Порядка проведения аттестации
• Пункта 11 Порядка проведения аттестации:
• Пункта 12 Порядка проведения аттестации
• Пункта 22 части 3 статьи 28, части 9 статьи 98 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 5 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 года № 729
• Части 1 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой образовательная организация принимает локальные нормативные акты, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции, части 4 статьи 49 указанного закона, согласно которой порядок проведения аттестации педагогических работников устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда
• Пункта 5 части 3 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников
• Пункта 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденного приказом Министерства образования и науки от 7 апреля 2014 г. № 276 (далее Порядок проведения аттестации):
• Части 2 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которым организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями
• Части 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»), в соответствии с которой право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (статьи 9, 12); Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (пункт 2 части 9 статьи 19); Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (пункт 1 части 1 статьи 7, части 1-4, 9 статьи 93); Положение о Департаменте образования Орловской области, утвержденное постановлением Правительства Орловской области от 22 декабря 2014 года № 394 (пункты 4.36, 4.37.1).

Выданные предписания:

• протоколы заседаний аттестационной комиссии по аттестации Селивановой Н. Н., Колесниковой Л. В., Букаловой Л. И. не подтверждают участие в заседании самих аттестуемых, среди присутствующих лиц, указанных в протоколах.
• в представлениях на педагогических работников Селиванову Н. Н., Колесникову Л. В., Букалову Л. И. отсутствуют сведения о дате заключения по указанной в представлении должности трудового договора; информацию о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности, результаты предыдущих аттестаций (в случае их проведения).
• работодатель (Учреждение) не осуществляет ознакомление педагогических работников с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, в связи с чем было нарушено право педагогических работников по их желанию представить в аттестационную комиссию Учреждения дополнительные сведения, характеризующие их профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу (Селиванова Н. Н., Колесникова Л. В., Букалова Л. И.).
• Учреждением не обеспечена полнота, достоверность и актуальность сведений, внесенных в информационную систему с 2000 по 2019 годы: установлено несоответствие в фактическом количестве документов об уровне образования, выданных выпускникам (в разрезе по годам обучения) и количестве документов об уровне образования, внесенных в информационную систему.
• в Учреждении принято Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности, регламентирующее порядок проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности, с превышением полномочий.
• Учреждением не созданы условия и не организовано дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности педагогу дополнительного образования Ярославцевой С. Н.
• Работодатель (Учреждение) не осуществляет ознакомление педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику.
• педагог дополнительного образования Учреждения Ярославцева С. Н. не обучена навыкам оказания первой помощи.
• право на занятие педагогической деятельностью предоставлено лицам, не отвечающим квалификационным требованиям (Апатьева И. Н. «воспитатель», Фатьянов В. В. «инструктор по физической культуре», Щиголева Е. В. «учитель-дефектолог»).